航空运输安全 公共航空运输企业航空安全保卫规
第二条 本规则适用于在中华人民共和国境内依法设立 的公共航空运输企业， 在中华人民共和国境内从事公共航空 运输的外国航空运输企业， 以及与公共航空运输活动有关的 单位和个人。
第三条 中国民用航空局 （以下简称民航局） 对公共航 空运输企业航空安全保卫 （以下简称航空安保） 工作实施监 督管理。 其主要职责包括：
（二） 督促和指导公共航空运输企业的航空安保方案符 合航空安保法规标准；
（三） 规定公共航空运输企业航空安保职责， 指导公共 航空运输企业与机场管理机构等民航运营单位建立协调和沟 通的渠道；
（四） 督促公共航空运输企业为其航空安保工作提供必 需的资源保障；
（六） 指导公共航空运输企业制定航空安保培训计划， 并监督执行；
（七） 对公共航空运输企业及其所属单位的安保工作运 行的有效性进行评估， 查找并指出漏洞和缺陷， 提出整改意 见；
（八） 收集、 核实、 分析关于潜在威胁和已发生事件的 信息， 负责对航空安全进行威胁评估， 并指导、 部署分级防 范工作；
（九） 开发和推广使用先进的管理和技术措施， 促进公 共航空运输企业及其航空安保部门采用这些措施；
（十） 按规定组织或参与调查处理涉及公共航空运输企 业的航空安保事件或其他重大事故。
第五条 公共航空运输企业在运输过程中对其运输的旅 客、 行李、 货物和邮件的航空安保工作承担直接责任。
第七条 公共航空运输企业的分公司应当设立相应的航 空安保机构， 基地等分支机构也应当设置相应机构或配备人 员履行航空安保职责。
第八条 公共航空运输企业承担航空安保职责的人员应 当按照 《国家民用航空安全保卫培训方案》 规定经过相应的 培训， 并培训合格。
第九条 公共航空运输企业应当在通航的机场指定或通 过航空安保协议指定一名航空安保协调员， 履行航空安保协 调、 信息通报等职责。
第十条 机长是航空器飞行中安全保卫工作的负责人， 代表公共航空运输企业履行其航空安保方案中规定的相关职 责。
第十二条 航空安保管理体系应当在本企业航空安保方 案中作出规定。
第十三条 公共航空运输企业应当根据其运行的实际情 况， 适时组织评估航空安保管理体系的符合性和有效性， 及 时调整完善。
第十五条 公共航空运输企业应当按照民航局背景调查 规定制定程序和措施， 并在安保方案中列明。
第十六条 公共航空运输企业应当按照 《国家民用航空 安全保卫培训方案》 要求， 制定、 维护和执行本企业安保培 训方案， 并在航空安保方案中列明。
第十七条 公共航空运输企业应当组织航空安保管理人 员和新招录航空安保人员进行岗前培训， 并定期进行岗位培 训。
第十八条 公共航空运输企业从事航空安保培训的部门 或委托的机构、 教员和课程应当符合 《国家民用航空安全保 卫培训方案》 的要求。
第一节 航空安保方案的制定
第二十四条 航空安保方案的内容应当包括： （一） 公共航空运输企业的基本情况； （二） 航空安保组织机构及职责， 包括负责航空安保工 作的公司副总经理及其替代人员、 航空安保机构负责人的姓 名， 以及 ２４ 小时联系方式； （三） 为满足本规则第二章、 第三章、 第四章、 第五章 规定内容所制定的制度及程序； （四） 为满足民用航空货物运输安保工作要求所制定的 制度及程序； （五） 为满足其他航空安保法规标准要求所制定的制度 及程序。
第三节 航空安保方案的报送
第二十五条 公共航空运输企业的航空安保方案应当符 合民航局和民航地区管理局的规定。
第二十六条 公共航空运输企业分公司为执行本企业航 空安保方案制定的实施程序应当报分公司所在地民航地区管 理局备案。
第二十七条 新成立的公共航空运输企业的航空安保方 案应当在申请运行合格证时一并报送。
第二十八条 民航地区管理局审查公共航空运输企业运 行合格证时， 一并审查公共航空运输企业安保方案。
第二十九条 民航局接到民航地区管理局审查意见后， 应当在 ２０ 个工作日内予以备案。
第三十条 航空安保方案具有约束力， 公共航空运输企 业及有关单位应当执行。
第四节 航空安保方案的修订
第三十一条 公共航空运输企业应当在下列情形下对航 空安保方案进行修订， 以确保其持续有效： （一） 负责公共航空运输企业安保工作的组织机构或其 职责发生重大变更的； （二） 发生重大威胁或事件的； （三） 航空安保法规标准发生重大变化的。
第三十二条 为了保护国家安全和公共利益的需要， 民 航局可以要求公共航空运输企业对其航空安保方案作出紧急 修订。 公共航空运输企业应当在收到通知后 １０ 个工作日内 完成修订。
第三十三条 公共航空运输企业根据本规则第三十一 条、 第三十二条对航空安保方案作出修订的， 应当在修订内 容实施前至少 ５ 个工作日报民航地区管理局备案。 公共航空运输企业对航空安保方案作出其他修订的， 应 当在修订内容实施前至少 ２０ 个工作日报民航地区管理局备 案。
第五节 航空安保方案的保存和分发
第三十四条 公共航空运输企业在其运营基地至少保存 一份完整的航空安保方案， 在其每个通航的机场有一份可供 随时查阅的航空安保方案或者相关部分。
第三十五条 公共航空运输企业应当向其通航的机场管 理机构提交其航空安保方案的有关部分。
第三十六条 公共航空运输企业应当根据工作需要， 将 航空安保方案的相关内容分发给公共航空运输企业相关部门 以及其他有安保业务关系的单位。
第三十七条 公共航空运输企业将安保业务外包给航空 安保服务机构的， 应当将方案中与外包安保业务相关的部分 提供给航空安保服务机构。
第三十八条 公共航空运输企业应当将航空安保方案文 本保存在便于安保工作人员查阅的地方。
第三十九条 航空安保方案为敏感信息， 应当对其进行 编号并做好登记， 妥善保存。
第四十条 航空安保方案的分发、 查阅范围必须受到限 制， 只限于履行职责需要此种信息的应知人员。
第六节 航空安保协议
第四十一条 公共航空运输企业应当与通航的境内机 场、 航空配餐、 地面服务代理等签订航空安保协议， 以便本 企业航空安保方案中列明的措施和程序得到有效执行。
第四十二条 公共航空运输企业将安保业务外包的， 应 当签订航空安保协议， 内容至少包括： （一） 航空安保责任的划分； （二） 对有关工作人员的安保要求； （三） 监督检查和质量控制程序。 公共航空运输企业签订的代码共享、 湿租等协议， 应当 包含以上内容。
第四十三条 航空安保协议应当妥善保存， 以便民航 局、 民航地区管理局检查。
第四章 运行安保措施 第一节 旅客订座和离港信息
第四十四条 公共航空运输企业应当将使用的旅客订座 和离港信息系统的类型、 供应商信息向民航地区管理局备 案。
第四十五条 旅客订座和离港信息应当受到保护， 不得 被随意对外提供。 公共航空运输企业应当采取相应安保措施， 防止旅客信 息被窃取或非法泄露。
第四十六条 公共航空运输企业旅客订座系统应当按规 定设置获取旅客身份证件信息的程序。
第二节 办理乘机手续
第四十七条 旅客办理乘机手续时， 公共航空运输企业 及其代理人应当采取措施核对乘机人的身份证件和行李。
第四十八条 公共航空运输企业应当制定程序， 核对加 入机组人员的身份证件、 工作证件和乘机证明文件， 确保人 证相符。
第四十九条 旅客办理乘机手续时， 公共航空运输企业 及其代理人应当告知其相关安全保卫规定。
第三节 旅客及其手提行李
第五十条 公共航空运输企业应当制定程序， 确保旅客 及其手提行李在登机前经过安全检查。
第五十一条 公共航空运输企业不得运输拒绝接受安全 检查的旅客， 不得违反航空安保法规标准运输未经安全检查 的行李。
第五十二条 旅客登机时， 公共航空运输企业或其地面 服务代理应当查验登机凭证， 核对旅客人数。
第五十三条 已经安全检查和未经安全检查的人员不得 相混或接触。 如发生相混或接触， 公共航空运输企业应当要 求机场管理机构采取以下措施： （一） 对相应隔离区进行清场和检查； （二） 对相应旅客及其手提行李再次进行安全检查； （三） 如果旅客已进入航空器， 应当对该航空器客舱实 施安保搜查。
第五十四条 公共航空运输企业应当采取措施， 防止旅 客下机时将物品遗留在航空器上。
第四节 托 运 行 李
第五十五条 公共航空运输企业应当确保只接收旅客本 人的托运行李， 以及公共航空运输企业的代理人或授权代表 接收的托运行李。
第五十六条 对通过安全检查的托运行李， 公共航空运 输企业应当采取措施或要求机场管理机构采取措施， 防止未 经授权的人员接触， 直至在目的地交还旅客或移交给另一承 运人。
第五十七条 在机场办理乘机手续柜台以外地点托运的 行李， 已经过安全检查的， 必须从托运地点开始实施安保控 制直至装上航空器， 防止未经授权的人员接触； 未经过安全 检查的， 应当在机场采取相应的安检措施。
第五十八条 公共航空运输企业应当采取措施， 对已经 过安全检查的托运行李在地面存储和运输期间， 保证有专人 监管， 防止未经授权的人员接触。
第五十九条 公共航空运输企业和机场管理机构应当采 取措施， 确保行李分拣、 存放、 装卸区仅允许授权人员持证 进入， 在装机前应当核对行李标签及数量， 防止非本航班承 运的行李装上航空器。
第六十条 公共航空运输企业及其地面服务代理人对转 机的托运行李应当采取安保控制措施。
第六十一条 错运行李和无人认领行李的存放场所应当 采取安保控制措施， 直到行李被运走、 认领或者处理完毕。 对国际航班到达的错运行李和无人认领行李在存放和装 机前， 应当进行安全检查。
第六十二条 公共航空运输企业对已经办理乘机手续而 未登机旅客的行李， 不得装入或者留在航空器上。 旅客在航 空器飞行中途中止旅行时， 必须将其行李卸下。
第六十三条 对非旅客本人原因产生的无人陪伴行李经 过安全检查后， 承运人可以运输。
第六十四条 因安保原因或因拒绝接受安全检查而不准 登机的旅客， 其托运行李应当从航空器上卸下。
第五节 托运枪支弹药
第六十五条 无枪支运输许可证件的， 公共航空运输企 业不得接收托运枪支弹药。
第六十六条 公共航空运输企业运输托运的枪支弹药时 应当：（一） 查验枪支弹药准运凭证； （二） 确认枪支和弹药分离； （三） 确认枪支弹药放置在安全可靠的封闭包装中， 并 保持锁闭；
（四） 弹药运输应当符合危险品运输条件。
第六十七条 托运的枪支弹药在装卸期间实行专人全程 安保监控， 在运输途中应当存放在旅客接触不到的区域。
第六十八条 公共航空运输企业运输因司法或行政强制 措施而被押解的人员， 应按照国家有关规定执行。
第七十条 公共航空运输企业应当制定程序， 确保： （一） 在接到押解计划后及时将该信息通报机长； （二） 被押解人员在其他旅客登机前登机， 在其他旅客 下机后下机； （三） 被押解人员的座位应当安排在客舱后部， 位于押 解人员之间， 且不得靠近过道、 紧急出口等位置； （四） 在航空器内不向被押解人员提供金属餐具和含酒 精饮料； 未经押解人员允许， 不向被押解人员提供食品、 饮 料。
第七十一条 公共航空运输企业应当对遣返非法入境人 员的运输申请进行安保评估， 决定是否运输或是否在运输中 采取额外的航空安保措施。 对不准入境人员的遣返运输， 应当采取必要的航空安保 措施。运送遣返人员， 应当在运输 ２４ 小时前通知公共航空运 输企业。
第七节 携带武器乘机
第七十二条 公共航空运输企业应当按照航空安保方案 规定的程序， 防止未经授权人员携带武器乘机。
第七十三条 除非同时满足以下条件， 任何人员不得携 带武器乘机： （一） 经国家警卫部门确定的警卫对象的警卫人员； （二） 持有工作证、 持枪证、 持枪证明信。
第七十四条 在接到警卫人员乘坐航空器的通知后， 公 共航空运输企业应当做好下列工作： （一） 在登机前告知警卫人员必须随时保管好其武器， 不得将武器放在行李箱内， 并遵守携带武器乘机的相关规 定； （二） 通知机长航空器上警卫人员的数量及每个警卫人 员的位置； （三） 不得向警卫人员提供含酒精饮料。 外方警卫人员在没有中方人员陪同乘坐境内公共航空运 输企业航班的， 应当遵守携带武器乘机的相关规定。
第八节 过站和转机
第七十五条 公共航空运输企业在其航空安保方案中应 当包括适当措施， 管控过站和转机旅客及其手提行李， 防止 过站和转机旅客将物品遗留在航空器上。
第七十六条 公共航空运输企业应当采取措施， 防止过 站和转机的人员与未经安全检查的其他人员接触。 如果发生 接触， 则相关人员重新登机前必须再次经过安全检查。
第七十七条 乘坐国际、 地区航线班机在境内机场过站 和转机的人员及其行李， 应当进行安全检查。 但与中国签订 互认航空安保标准条款的除外。
第九节 航空器地面的安保措施
第七十八条 公共航空运输企业应当采取措施， 以便航 空器执行飞行任务期间在地面停放时得到有效监护， 监护措 施及监护机构应当在其航空安保方案或者安保协议中列明。
第七十九条 公共航空运输企业应当采取措施， 以便航 空器在机场过夜或未执行航班飞行任务停放期间得到有效守 护， 守护机构及守护措施应当在其航空安保方案或者安保协 议中列明。
第八十条 公共航空运输企业应当与航空器监护部门、 机务维修部门、 武警守卫部队等单位之间建立航空器监护和 守护交接制度， 并在其航空安保方案中列明。
第八十一条 对于未使用而长期停场的航空器， 应当将 所有进出口关闭， 将舱口梯或者旅客登机桥撤走， 防止未经 授权人员接触航空器。
第八十二条 公共航空运输企业应当采取适当措施， 确 保每日始发和每航段的航空器经过航空器安保检查。
第十节 航空器清洁工作的安保措施
第八十三条 公共航空运输企业航空器清洁部门应当制 定航空安保措施， 其内容主要包括： （一） 对工作人员的安保培训； （二） 对清洁用品的安保措施； （三） 明确重点部位及检查程序； （四） 对旅客遗留物品的检查程序； （五） 发现可疑情况时的报告程序。
第八十四条 航空器清洁工作外包的， 外包协议中应当 包含上述安保要求， 并存档备查。
第十一节 航空配餐和机上供应品
第八十五条 公共航空运输企业应当对航空配餐和机上 供应品执行航空安保措施， 并在其航空安保方案中列明。
第八十六条 航空配餐企业应当制定符合规定的航空安 保方案， 报民航地区管理局备案。
第八十七条 航空配餐企业航空安保措施的内容主要包 括： （一） 对配餐工作区域实行分区封闭管理和通行管制， 并实施有效监控， 对进入人员、 物品应当进行安全检查； （二） 对成餐和送餐库实施安保控制； （三） 提供航空配餐的企业应当对其采购的原材料和供 应品实施安全检查； （四） 机上餐车应当加签封， 封条应当有编号； 运输餐 食、 供应品的车辆在运输过程中应当全程锁闭加签封， 并专人押运； （五） 地处机场控制区外的航空配餐企业应当采取航空 安保措施， 确保配餐供应品在制作、 存储、 运往机场途中受 到保护。
第八十八条 机上供应品的储存和配送应采取相应的航 空安保措施。
第八十九条 公共航空运输企业应当制定机组人员核对 航空配餐和机上供应品的程序， 确保程序得到有效实施。
第十二节 航 线 评 估
第九十条 公共航空运输企业开通国际航线的， 应当对 拟飞往机场的安全状况作出安保评估， 并报民航地区管理局 备案。
第九十一条 公共航空运输企业应当对开航的国外机场 进行持续的安保评估， 根据评估， 补充修改航空安保方案。
第九十二条 公共航空运输企业驻外运营机构应当密切 关注通航机场安保情况， 并及时上报公共航空运输企业。
第十三节 对外国航空运输企业的安保要求
第九十三条 通航我国的外国航空运输企业应当遵守双 边通航协议中设定的航空安保条款。
第九十四条 通航我国的外国航空运输企业应当根据我 国航空安保法规标准， 制定本企业飞往中国境内航线航班的 航空安保方案， 并将方案及其中文版本报通航机场所在地民 航地区管理局审查， 民航地区管理局审查通过后报民航局备 案。
第九十五条 外国航空运输企业空中安全保卫人员执行 通航中国航班任务， 按照双方签订的安保合作协议执行。
第九十六条 民航局、 民航地区管理局应当依据面临的 安保威胁， 对通航我国的外国航空运输企业及相关机场实施 持续的安保考察和评估。
第十四节 信 息 报 告
第九十七条 公共航空运输企业应当建立航空安保信息 报告制度。
第九十八条 发生以下情况之一， 公共航空运输企业应 当立即报告民航地区管理局： （一） 非法干扰事件； （二） 因安保原因造成的安全事故； （三） 重要威胁信息； （四） 重大空防安全隐患； （五） 其他紧急事件。 上述情况处理完毕后， 公共航空运输企业应当在 １５ 个 工作日内按照相关规定书面报告民航地区管理局。
第九十九条 公共航空运输企业应当每月向民航地区管 理局报告以下情况： （一） 安保运行情况； （二） 非法干扰行为、 扰乱行为以及其他违规行为情况； （三） 航空安保方案的执行和修订状况； （四） 其他应当报告的内容。
第一百条 公共航空运输企业在运行中发现机场、 空管 等单位不符合安保标准或要求， 或者安保设施达不到标准 时， 应当及时通报机场管理机构、 空管部门并报告其所在地 民航地区管理局。第十五节 其 他 规 定
第一百零一条 公共航空运输企业承担的安全检查工 作， 按照 《中国民用航空安全检查规则》 执行。
第一百零二条 航空器驾驶舱和客舱的安保应当按照 《公共航空旅客运输飞行中安全保卫规则》 及公共航空运输 企业航空安保方案规定的程序规定执行。
第一百零三条 威胁增加时的航空安保措施， 按照安保 等级管理有关规定执行。
第一百零四条 公共航空运输企业接受国际组织或机 构、 外国政府部门安保审计、 评估、 考察的， 应当在活动开 始前至少 ２０ 个工作日内报告民航局， 并按照局方有关规定 执行。公共航空运输企业接受外国航空运输企业、 机场安保考 察的， 应当在活动开始前至少 ２０ 个工作日内报告民航地区 管理局， 并按照局方有关规定执行。 公共航空运输企业应当在活动结束后 １５ 个工作日内将 相关情况上报。
第一百零五条 公共航空运输企业应当制定安保应急处 置预案， 并保证实施预案所需的设备、 人员、 资金等条件。 公共航空运输企业应当确保预案中包含的所有信息及时 更新， 并将更新内容告知相关单位、 人员； 公共航空运输企 业应当按照其航空安保方案的规定， 定期演练应急处置预 案。
第一百零六条 公共航空运输企业应当制定程序， 按照 本企业所在地区和航线航班飞往地区的威胁等级， 启动相应 级别的航空安保措施。
第一百零七条 航空器受到非法干扰威胁时， 公共航空 运输企业应当采取以下措施： （一） 立即将威胁信息、 对威胁的初步评估以及将要采 取的措施通知给民航局和民航地区管理局、 相关机场管理机 构和相关航班机长； （二） 要求机长将威胁信息、 对威胁的评估以及将要采 取的措施通知所有机组成员；（三） 航空器降落后， 立即通知机场管理机构组织对航 空器实施安保搜查。
第一百零八条 民航局根据威胁评估结果或针对民用航 空的具体威胁， 有权发布安保指令和信息通告， 采取应对措 施。 公共航空运输企业应当遵守并执行民航局发布的安保指 令和信息通告。 公共航空运输企业在收到安保指令和信息通告后， 应当 制定执行安保指令和信息通告各项措施的具体方法。
第一百零九条 公共航空运输企业没有能力执行安保指 令中的措施的， 应当在安保指令规定的时间内向民航地区管 理局提交替代措施
第一百一十条 公共航空运输企业可以向民航局提交相 关证明材料， 对安保指令提出修改意见。
第一百一十一条 公共航空运输企业以及收到安保指令 或信息通告的人员应当对安保指令或信息通告中所含限制性 信息采取保密措施， 未经民航局书面同意， 不得把安保指 令、 信息通告中所含信息透露给无关人员。
第一百一十二条 民航局发现有危及航空运输安全、 需 要立即采取行动的紧急情况， 可以发布特别工作措施。
第一百一十三条 公共航空运输企业应当制定传递非法 干扰行为机密信息的程序， 不得擅自泄露信息。
第一百一十四条 公共航空运输企业应当采取适当措 施， 确保受到非法干扰的航空器上的旅客和机组的安全， 直 到其能够继续旅行。
第六章 监 督 管 理
第一百一十五条 民航局、 民航地区管理局依据职责对 公共航空运输企业实施监督检查， 以确保其符合： （一） 本规则的规定； （二） 本企业航空安保方案的规定； （三） 其他法规标准中有关航空安保的规定。
第一百一十六条 民航局、 民航地区管理局实施监督检 查， 应当遵循公平、 公正、 公开的原则， 不得妨碍公共航空 运输企业正常的经营活动， 不得索取或者收受公共航空运输 企业的财物或者谋取其他利益， 不得泄漏公共航空运输企业 的商业秘密。
第一百一十七条 公共航空运输企业应当对民航局、 民 航地区管理局执法人员的监督检查给予积极配合， 不得向执 法人员隐瞒情况或者提供虚假情况。
第一百一十八条 民航局、 民航地区管理局在对公共航 空运输企业进行监督检查的过程中， 发现其违反本规则有关 规定的， 可以先行召集其有关部门负责人进行警示谈话， 或 者行政约见其主要负责人或上级主管部门负责人。
第一百一十九条 民航局、 民航地区管理局在检查中发 现存在事故隐患的， 依照 《中华人民共和国安全生产法》 规 定执行。
第一百二十条 任何单位或者个人发现公共航空运输企 业未按照规定执行航空安保措施的， 均有权向民航局、 民航 地区管理局报告或者举报。
第一百二十一条 违反本规则第六条、 第七条、 第八 条、 第九条规定， 公共航空运输企业未按规定设置航空安保 机构、 配备安保人员、 培训安保管理人员或指定安保协调员 的， 由民航地区管理局责令限期改正； 逾期未改正的， 处以 １ 万元以上 ３ 万元以下罚款。
第一百二十二条 违反本规则规定， 公共航空运输企 业、 航空配餐企业未按规定制定并实施航空安保方案， 由民 航地区管理局责令限期改正； 逾期未改正的， 处以 １ 万元以 上 ３ 万元以下罚款。
第一百二十三条 违反本规则第十四条规定， 公共航空 运输企业未按规定制定并实施质量控制方案的， 由民航地区 管理局责令限期改正； 逾期未改正的， 处以 １ 万元以上 ３ 万 元以下罚款。
第一百二十四条 违反本规则第十七条规定， 公共航空 运输企业未对从事航空安保工作人员进行初训、 复训的或者 未对航空安保管理人员或新招录的航空安保人员进行岗前培 训的， 责令限期改正； 逾期未改正的， 予以警告或处以 １ 万 元以上 ３ 万元以下罚款。
第一百二十五条 违反本规则第四十一条、 第四十二 条、 第八十四条规定， 公共航空运输企业不与有关单位签署 航空安保协议， 或者协议内容不符合本规则要求的， 由民航 地区管理局责令限期改正； 逾期未改正的， 处以 １ 万元以上 ３ 万元以下罚款。
第一百二十六条 违反本规则第四十四条， 公共航空运 输企业未按规定备案的， 由民航地区管理局责令限期改正。
第一百二十七条 违反本规则第四十五条， 公共航空运 输企业未采取相应航空安保措施， 造成非法泄露旅客订座和 离港信息的， 由民航地区管理局责令限期改正； 逾期未改正 的， 予以警告， 情节严重的， 可以并处 １ 万元以上 ３ 万元以 下罚款。
第一百二十八条 违反本规则第四十七条、 第五十二 条、 第五十九条规定， 不核对旅客登机凭证、 旅客人数和 行李的， 由民航地区管理局责令改正； 逾期未改正的， 可 以依照 《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》 并处 ５ 万元以下罚款。
第一百二十九条 违反本规则第四十九条规定， 未告知 旅客相关安全保卫规定的， 由民航地区管理局责令限期改 正； 逾期未改正的， 予以警告， 情节严重的， 可以并处 １ 万１５元以上 ３ 万元以下罚款。
第一百三十条 违反本规则第七十八条、 第七十九条、 第八十条规定， 造成航空器失控的， 由民航地区管理局责令 限期改正； 逾期未改正的， 可以依照 《中华人民共和国民用 航空安全保卫条例》 并处 ５ 万元以下罚款。
第一百三十一条 违反本规则第八十一条规定， 未将所 有进出口关闭， 将舱口梯或者旅客登机桥撤走的， 由民航地 区管理局责令限期改正； 逾期未改正的， 予以警告， 情节严 重的， 可以并处 １ 万元以上 ３ 万元以下罚款。
第一百三十二条 违反本规则规定， 对装入航空器的机 上供应品未按规定采取航空安保措施的， 由民航地区管理局 责令限期改正； 逾期未改正的， 可以依照 《中华人民共和国 民用航空安全保卫条例》 并处 ５ 万元以下罚款； 情节严重 的， 停业整顿。
第一百三十三条 违反本规则规定， 对装入航空器配餐 未按规定采取航空安保措施的， 由民航地区管理局责令限期 改正； 逾期未改正的， 予以警告， 情节严重的， 可以并处 １ 万元以上 ３ 万元以下罚款。
第一百三十四条 违反本规则第九十四条规定， 未按规 定提供航空安保方案的， 由民航地区管理局责令限期改正； 逾期不提供的或提供的方案不能满足安全要求的， 处以 １ 万 元以上 ３ 万元以下罚款。
第一百三十五条 违反本规则第九十八条规定， 迟报、 漏报或者隐瞒不报信息的， 由民航地区管理局予以警告并处 以 １ 万元以上 ３ 万元以下罚款。
第一百三十六条 违反本规则第一百零四条规定， 未按 规定接受审计、 评估、 考察， 或未按规定报告情况的， 由民 航地区管理局对公共航空运输企业予以警告； 情节严重的， 处以 １ 万元以上 ３ 万元以下罚款。
第一百三十七条 违反本规则第一百零五条规定， 未按 规定制定应急处置预案、 配备相应设施设备并定期开展演练 的， 由民航地区管理局责令限期改正； 逾期未改正的， 处以 １ 万元以上 ３ 万元以下罚款。
第一百三十八条 违反本规则第一百一十七条规定， 不 接受、 不配合监督检查的， 由民航局、 民航地区管理局予以 警告； 情节严重的， 处以 １ 万元以上 ３ 万元以下罚款。
第一百三十九条 违反本规则有关规定， 不执行安保指 令和信息通告的， 由民航地区管理局责令限期改正。
第一百四十条 民航局、 民航地区管理局工作人员工作 过程中， 有滥用职权、 玩忽职守行为的， 由有关部门依法予以 处分。
第一百四十一条 违反本规则有关规定， 构成犯罪的， 依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第一百四十二条 本规则中下列用语的含义： 非法干扰行为， 是指危害民用航空安全的行为或未遂行 为， 包括但不限于： （一） 非法劫持航空器； （二） 毁坏使用中的航空器； （三） 在航空器上或机场扣留人质； （四） 强行闯入航空器、 机场或航空设施场所； （五） 为犯罪目的而将武器或危险装置、 材料带入航空器 或机场； （六） 利用使用中的航空器造成死亡、 严重人身伤害， 或对财产或环境的严重破坏； （七） 散播危害飞行中或地面上的航空器、 机场或民航 设施场所内的旅客、 机组、 地面人员或大众安全的虚假信 息。 扰乱行为， 是指在民用机场或在航空器上不遵守规定， 或不听从机场工作人员或机组人员指示， 从而扰乱机场或航 空器上良好秩序的行为。 航空器安保检查， 是指对旅客可能进入的航空器内部进 行的检查， 目的在于发现可疑物品、 武器或其他危险的装置 和物品。 航空器安保搜查， 是指对航空器内部、 外部的搜查， 目 的在于发现可疑物品、 武器或其他危险的装置和物品。
第一百四十三条 香港特别行政区、 澳门特别行政区 和台湾地区的公共航空运输企业， 参照本规则有关外国航 空运输企业安保要求的规定执行。 香港、 澳门和台湾航线 的安保要求， 参照本规则有关国际和地区航线安保要求的 规定执行。
第一百四十四条 本规则自 ２０１６ 年 ５ 月 ２２ 日起施行。