1910.119 高度危险化学品过程安全管理(美国规范-转载翻译本)

译者前言
过程安全管理,也称做工艺安全管理,是随着化学工业,更广泛地说,是随着流程工业(process industry)的发展而发展起来的。历史上的很多重大事故,为过程安全管理的产生与发展,起了很大的推动作用。如:1974年发生在英国Flixborough的事故,导致了28人死亡;1984年发生在印度Bhopal的事故,导致了超过2000人死亡;1988年发生在英国北海的Piper Alpha平台事故,导致了167人死亡。为了控制这些危险化学品泄漏可能导致的火灾、爆炸、中毒危害,各国政府纷纷制定法令,如:英国的《重大事故危险控制法》(COMAH, Control of Major Accident Hazard)、美国的《高度危险化学品过程安全管理》法规、欧盟的赛维索指令(Seveso Directive)。
中国国家安全生产监督管理总局对过程安全非常重视,积极推动过程安全管理在化工行业的实施,制定了一系列的法规及标准,如:《关于加强化工过程安全管理的指导意见》、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》、《化工企业工艺安全管理实施导则》等。
越来越多的国内企业意识到过程安全管理对于控制重大事故风险(major accident hazard)的作用。这种趋势出现在2005年之后,调查Texas炼油厂爆炸事故的美国化学品安全委员会(CSB, Chemical Safety Board)指出:人身安全和工艺安全是有区别的,良好的人身安全绩效不意味着工艺安全风险得到了有效的控制;实施良好的工艺安全管理将有助于控制由于危险化学品泄漏而导致的火灾、爆炸、中毒等潜在重大事故风险。
对于国内企业,国家安监总局的法规和标准是实施过程安全的基础和指南,如:AQ/T 3034-2010 《化工企业工艺安全管理实施导则》。同时,它山之石,可以攻玉。一些西方国家颁布的一些工艺安全相关的法规及标准,为我们实施工艺安全可以提供有益的辅助。这也是国家安监总局启动安全生产法规及标准对标工作的原因之一,来比较国内外的安全生产法规及标准,更好地推动国内的安全生产工作,提高安全生产水平。
为了帮助国内企业更好地实施过程安全管理,有效控制重大事故风险,撷果翻译了美国职业安全健康局(OSHA, Occupational Safety & Health Administration)所发表的《高度危险化学品过程安全管理》法规1(Process safety management of highly hazardous chemicals)。
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