应急管理部通报12月份全国安全生产风险形势 督促各地各部门聚焦重点行业领域、突出风险防控重点

临近年底，生产经营建设活动频繁，企业抢工期、赶进度、增效益意愿强烈，加之低温雨雪冰冻恶劣天气增多，安全生产形势严峻复杂。为加强年底安全生产风险防控，明确重点行业领域防控重点，根据近年来12月份灾害事故特点，应急管理部近日通报12月份全国安全生产风险形势，督促各地各部门聚焦重点行业领域、突出风险防控重点，切实抓好年底安全防范工作。

据统计，近五年12月份共发生重特大事故14起，主要集中在煤矿、非煤矿山、工矿商贸、化工、烟花爆竹、建筑业、道路运输、水上运输等行业领域，其中工矿商贸领域事故占比最高。应急管理部要求，各地各部门要聚焦重点行业领域，突出安全生产防控重点，落细落实安全防范工作措施。一是要严防煤矿领域瓦斯事故。近五年12月份发生的4起煤矿重特大事故均与瓦斯有关，包括内蒙古赤峰宝马矿业“12·3”特别重大瓦斯爆炸事故。特别是今年11月中旬以来，部分煤炭价格同比继续上涨，煤炭需求持续旺盛，安全隐患随之增加，要紧盯煤矿瓦斯、冲击地压、透水等重大隐患开展排查和风险治理。二是要严防工矿商贸领域火灾和坍塌事故。紧盯动火作业等特殊作业安全管控，加强设施运营安全检查并及时维修保养，防止设施带病运转引发事故。2018年河南华航现代牧业有限公司“12·17”火灾重大事故与2019年浙江海宁“12·3”污水罐体坍塌重大事故，均存在设备安装施工隐患，以及委托无施工资质单位或无特种作业资质人员施工等违法行为。三是要严防化工、烟花爆竹领域历史类似事故反复发生。春节将近，烟花爆竹行业迎来生产经营销售旺季，要深刻吸取化工和烟花爆竹历史重特大事故教训，加强生产、储存、处置等各环节安全管理，定期开展安全风险评估，扎实开展安全隐患排查治理。四是要严防建筑业赶工期、抢进度引发事故。今年11月以来建筑业生产安全事故多发频发，年底前各类建设工程赶工期、抢进度现象增多，安全管理容易松懈，极易引发事故。要深刻吸取2016年江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故教训，坚决防范因抢工期、赶进度导致发生重特大事故。五是要严防道路运输领域恶劣天气导致重大事故。今年11月下旬以来全国发生多起道路运输较大事故，其中陕西包茂高速“11·24”铜川段40余辆车连环相撞事故、宁夏福银高速“11·25”固原段16辆车连环相撞事故，均与大雾、冰雪等恶劣天气有关，此外近期涉及危化品车辆事故集中发生。

应急管理部强调，各地应急管理部门要督促地方党委政府统筹好发展和安全两件大事，认真落实安全生产领导责任，紧紧扭住遏制重特大事故这个“牛鼻子”不放松，加强辖区重大风险形势研判，发现苗头性问题及时采取针对性措施。要协调行业管理部门加强行业安全监管，针对行业事故特点及时发出预警提示信息，结合安全生产专项整治三年行动，有针对性开展年底安全督导和检查执法，确保行业安全形势稳定。要深入开展工矿商贸领域隐患排查治理，紧盯煤矿、非煤矿山、工矿商贸、化工、烟花爆竹等重点行业领域，对大班次煤矿、大型商业综合体、人员密集场所等方面安全风险，开展“拉网式”“地毯式”隐患排查，严厉打击违法违规行为。