政策解读｜国家交通运输科普基地管理办法

日前，交通运输部、科学技术部印发《国家交通运输科普基地管理办法》（下简称《办法》），旨在推动交通运输科技创新和科学普及协同发展，为交通强国和创新型国家建设提供支撑。现就《办法》出台的背景和主要内容解读如下：

一、《办法》出台的背景

党和国家历来高度重视科普工作，2002年专门制定了《科普法》。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，对于科普工作提出了一系列新论述新思想新战略，特别是在2016年的“科技三会”上，习近平总书记指出“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。没有全民科学素质普遍提高，就难以建立起宏大的高素质创新大军，难以实现科技成果快速转化。”总书记关于科普工作的重要论述，为在新的历史起点上推动我国科普事业的发展指明了方向。为贯彻落实习近平总书记关于科普工作的重要讲话精神，部去年1月出台了《关于加强交通运输科学技术普及工作的指导意见》，对交通运输科普工作做出了总体部署，其中就将建设科普基地作为重要任务，该项工作也是科技部和我部2017年签署的“科交协同”合作协议中明确的两部门合作任务之一。

科普基地一般是指依托教学、科研、生产、传媒和服务等资源载体，面向社会和公众开放，具有特定科学技术教育、传播与普及功能的场馆、设施或场所。发展科普基地是加强科普基础设施建设的重要举措，是丰富国家科普资源建设的重要手段，是推动科普社会化、鼓励社会各界参与和支持科普工作的有效途径。根据国家有关政策文件规定，科普基地依法享受门票收入、进口科教音像制品等方面的税收优惠政策。

2016年，经国务院批准同意，科技部负责牵头建设“国家科普示范基地”和“国家特色科普基地”。为完善国家科普基地体系，助力以科技创新支撑加快建设交通强国，依托交通运输重大工程、综合交通枢纽设施、重点科研平台和科技场馆等资源，开展国家交通运输科普基地建设，成为科技部和交通运输部达成的共识。在前期深入调研和广泛征求意见的基础上，两部门联合制定并印发了《国家交通运输科普基地管理办法》。

二、《办法》出台的意义

在加快建设交通强国的新形势下，两部门联合推动国家交通运输科普基地建设，具有多方面的意义：

一是落实《科普法》，支撑国家科普工作大局的需要。《科普法》第十六条规定，科技馆（站）、图书馆、博物馆、文化馆等文化场所应当发挥科普教育的作用；第二十二条规定，公园、商场、机场、车站、码头等各类公共场所的经营管理单位，应当在所辖范围内加强科普宣传。发挥交通运输点多、线长、面广，广泛服务于人民群众便捷出行的行业优势，依托重大交通工程、综合枢纽等生产服务设施、重点科研平台和交通科技场馆，开展国家级交通运输科普基地建设，对于挖掘交通运输系统的科普功能，完善国家科普工作体系具有重要作用。

二是促进交通运输科技创新与科普工作协调发展的需要。交通运输科技创新领域广泛，各类科技成果十分丰富，与人民群众生产生活密切相关，通过科普基地等支撑科技成果科普化，有助于加深人民群众对交通运输及相关科技知识的了解，提高交通运输从业人员的科学文化素质，讲好交通故事、弘扬交通精神，提升交通运输行业形象和职业吸引力，可为交通强国和科技强国建设奠定更为坚实的群众基础和社会基础。

三是深入开展交通运输科普工作的需要。科普基地兼具科普内容创作开发、科普人才队伍培养、科普教育服务等功能，是建立科普网络、开展科普活动、服务人民群众的有效平台和抓手。近年来，行业相关单位和各地方依托重大工程和重点科研平台等，在不同层面上建设了一批科普基地，发挥了较好的作用。在现有基础上，建设一批高标准的国家交通运输科普基地并发挥示范引领作用，将会进一步促进交通运输科普基地的高质量发展。

三、《办法》的主要内容

《办法》包括五章、共十九条内容。

第一章总则，主要规定了包括办法制定的依据、适用范围、科普基地的概念，以及基地管理的有关职责。

第二章申报条件，规定了科普基地申报单位应具备的基本条件，以及发挥公益性科普示范作用、开展面向公众的科普活动、加强科普人才队伍建设等方面的总体要求。

第三章申报与命名，规定了科普基地申报、评审与命名的有关程序。

第四章管理与服务，提出了获认定科普基地履行职责、内部制度建设等方面的管理要求，明确交通运输部和科技部对基地实施动态管理及评估，以及对科普基地的择优支持。

第五章附则。