我国土壤污染防治法规标准体系梳理

法规标准体系的建设是土壤污染防治工作的基础。经过近10年的发展,我国土壤污染防治领域目前已经初步建立一套完整的法规标准体系。

我国土壤污染防治法规标准体系的核心通常指“一条一法两标三部令”,其中“一法”,指的是《土壤污染防治法》;“一条”,指的是《土壤污染防治行动计划》(即“土十条”);“两标”,指的是《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB 15618-2018)和《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB 36600-2018); “三部令”,指的是《污染地块土壤环境管理办法(试行) 》、《工矿用地土壤环境管理办法(试行) 》以及《农用地土壤环境管理办法(试行) 》。

 
 
 
 
 
 
 
 

 

 
 
 

《中华人民共和国土壤污染防治法》(2019)

 
 
 

《国务院关于印发

 
 
 

《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB 36600-2018)

 
 
 

《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB 15618-2018)

 
 
 

《污染地块土壤环境管理办法(试行)》(环境保护部令 [2017] 第42号)

 
 
 

《农用地土壤环境管理办法(试行)》(环境保护部令[2017]第46号)

 
 
 

《工矿用地土壤环境管理办法(试行)》(生态环境部令[2018]第3号)

 


 
        从标准规范的角度,围绕我国土壤污染防治针对的污染地块、工矿用地和农用地三大重点领域,以及全国土壤污染状况详查,已经制订一系列的技术标准和技术规范文件。其中:

 

 

 

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针对污染地块相关标准规范

针对污染地块管理中的各个关键步骤,已经发布的标准规范主要为HJ 25系列标准以及相关技术指南,其中涉及场地环境调查监测、污染地块风险筛查评估、污染地块风险管控、污染地块土壤地下水修复、修复与管控工程环境监理、风险管控与修复效果评估以及后期管理工作。

 

Ø 《污染场地术语》(HJ 682-2014)

Ø 《场地环境调查技术导则》(HJ 25.1-2014)

Ø 《场地环境监测技术导则》(HJ 25.2-2014)

Ø 《污染场地风险评估技术导则》(HJ 25.3-2014)    

Ø 《污染场地土壤修复技术导则》(HJ25.4-2014)    

Ø 《污染地块风险管控与土壤修复效果评估技术导则》(HJ25.5-2018)

Ø 《污染地块地下水修复和风险管控技术导则》(HJ25.6-2019)

Ø 《地块土壤和地下水中挥发性有机物采样技术导则》(HJ 1019-2019)

Ø 《建设用地土壤环境调查评估技术指南》(环保部公告 [2017] 第72号)

 

 

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工矿用地管理相关标准规范

对于工矿用地特别是土壤污染重点监管单位用地,已经发布和征求意见中的标准规范涉及工矿企业重点设施防渗防漏、土壤污染隐患排查、土壤环境自行监测、以及工矿企业拆除活动中的土壤污染防治工作要求。

 

Ø 《工业企业场地环境调查评估与修复工作指南(试行)》(环保部公告[2014]第78号)

Ø 《企业拆除活动污染防治技术规定(试行)》(环保部公告[2017]第78号)

 

 

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农用地管理相关标准规范

在农用地土壤管理方面,已经发布的标准规范涉及农用地土壤污染状况调查、土壤风险筛查、农用地土壤环境质量分类、安全利用与严格管控、治理与修复以及效果评估的工作要求。

 

Ø 《食用农产品产地环境质量评价标准》(HJ332-2006)

Ø 《温室蔬菜产地环境质量评价标准》(HJ 333-2006)

Ø 《农田灌溉用水水质标准》(GB5084-2005)

Ø 《农用污泥污染物控制标准》(GB 4284-2018)

Ø 《种植根茎类蔬菜的旱地土壤镉、铅、铬、汞、砷安全阈值》(GB/T 36783-2018 )

Ø 《水稻生产的土壤镉、铅、铬、汞、砷安全阈值》(GB/T 36869-2018)

Ø 《农用地土壤环境质量类别划分技术指南(试行)》(环办土壤[2017]第97号)

 

 

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土壤污染状况详查相关标准规范

在全国农用地以及重点行业企业用地详查方面,已经发布的技术规定涉及详查信息采集技术、风险筛查与风险分级技术、疑似污染地块布点技术、样品采集保存和流转技术、分析测试方法技术、以及质量保证和质量控制技术。

 

Ø 《全国土壤污染状况详查土壤样品分析测试方法技术规定》

Ø 《全国土壤污染状况详查农产品样品分析测试方法技术规定》

Ø 《全国土壤污染状况详查地下水样品分析测试方法技术规定》

Ø 《农用地土壤污染状况详查点位布设技术规定》

Ø 《农用地土壤污染状况详查质量保证和质量控制技术规定》

Ø 《重点行业企业用地调查信息采集技术规定(试行)》

Ø 《在产企业地块风险筛查与风险分级技术规定(试行)》

Ø 《关闭搬迁企业地块风险筛查与风险分级技术规定(试行)》

Ø 《重点行业企业用地调查疑似污染地块布点技术规定(试行)》

Ø 《重点行业企业用地调查样品采集保存和流转技术规定(试行)》

Ø 《重点行业企业用地调查质量保证与质量控制技术规定(试行)》