应急管理的法律体系
《宪法》
我国宪法中的条款确立了应急管理法制的基本原则。如将“国家尊重和保障人权”写入宪法,并对公民的权利和义务进行了列举,为应急管理权利保障原则确立了宪法依据,同时也确立了公共利益原则等。其他法律、法规是根据宪法制定此方面的规范。
应急管理相关法律
我国应急方面的法律27 余部(见包括综合性法律、专项法律和相关法律。《突发事件应对法》是应急管理的综合性法律。《突发事件应对法》共 7 章 70 条,主要规定了突发事件应急管理体制,突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等方面的基本制度,并与宪法规定的紧急状态制度和有关突发事件应急管理的其他法律衔接。
专项性法律约22 部,涉及安全生产、消防火灾、地震、防汛抗旱、其他相关行业领域。相关性法律约4 部,包括《劳动法》《工会法》《刑法》《红十字会法》等相关规定。
应急管理法规体系
行政法规指由国务院制定颁布,为执行法律和实施行政管理职权的具体规定。
应急管理领域行政法规约55 部。行政法规主要包含综合性法规和专项性法规。综合性法规约1 部,这类法规主要有《突发公共卫生事件应急条例》等。专项性法规约54 部,主要涉及安全生产、消防火灾、地质地震、防汛抗旱、救灾减灾及其他相关领域,这类法规主要有《安全生产许可证条例》《矿山安全法实施条例》《草原防火条例》《地质灾害防治条例》等。