关于违规“将人字梯当直梯使用”导致“7.27”高处坠落事故的通报

最新事故通报：2020年7月27日，广东某电厂在进行#2机组润滑油间及给水泵区域消防水管改造项目过程中发生1名外包单位（东莞某建设有限公司，以下简称“外包单位”）施工作业人员从约2米高处跌落。

一、事件简要经过 

2020年7月27日9:36，外包单位工作负责人陈×持“#2机润滑油间及给水泵区域消防水管改造”热机工作票（工作票编号RC001442）进行#2机润滑油泵房消防水改造施工作业，工作负责人陈×把人字梯当作直梯斜靠在2A冷油器上使用，当陈×爬上梯子约2米高度时（梯子高度3.5米），梯子滑倒，陈×从梯子上坠地。

二、初步原因分析

（一）事件直接原因

陈×高处作业时违规把人字梯当直梯使用，直接斜靠在设备上，并且在没有工作监护和做好防止梯子滑倒措施的情况下，登梯过程梯子滑倒从而坠地。

（二）事件间接原因

1.工作票安全措施未有效落实。工作负责人、项目负责人履职不到位，对工作票安全措施中“做好防止高空坠落/高空落物的安全措施（检修自理）”描述不具体，不具备操作性，也未有效落实；“安健环技术交底”中“高处作业”对应的“防范措施”未列明具体措施，工作安全风险分析流于形式。

2.外包单位工作负责人在有坠落风险时进行高处作业，违反《发电厂工作票技术规范》“8.7.2 只有在安全措施可靠、工作人员集中在一个地点、不会误碰带电部分或坠落时，工作负责人方可参加工作”的规定。

3.广东某电厂项目负责人监管不到位，对作业人员违规违章行为未能及时制止。

三、暴露问题

1.外包单位安全生产主体责任落实不到位，班前班后会、班组安全活动、安全教育培训流于形式，安全意识淡薄、安全技能不足，未严格执行安全生产规程制度，安全生产管理履责能力不足。

2.广东某电厂未认真落实《关于加强高空作业安全管理工作的通知》、《转发省安委办关于加强高处作业和有限空间作业风险管控的通知》等文件要求，未对照实施高处作业“五个必须”规定和其他有关管控措施。

3.广东某电厂未严格落实近期火电板块安全通报中加强承包商安全管理的工作要求，对长期承包商队伍纳入部门班组统一管理的力度不够，对承包商安全教育培训、班前班后会、班组安全活动等安全管理工作的督促和指导不足。

一、梯子分类

1.便携式梯子 portable ladder

可以用人力而不借助机械搬运和安放的梯子，包括直梯、延伸梯、人字梯等。

2.延伸梯 extension ladder

由两部分或三部分组成的便携式梯子，并且每一部分的梯框平行于另一部分的梯框。其长度可以通过一次升降一个梯级来改变。

3.人字梯 stepladder

一种自行支撑的便携式梯子，形状类似人字，长度不能调节。

二、梯子基本安全要求

1.便携式梯子（以下简称梯子）的材料、尺寸、强度等应符合 GB/T 17889.1-1999、GB/T 17889.2-1999 等相关要求。 

2.梯子的制作材料可以是玻璃纤维、金属、木材等。 

3. 直梯的长度不应超过6m，延伸梯全程延伸长度不应超过11m，并应装备限位装置以确保延伸部分与非延伸部分至少有1m重叠。

4 .所有人员在使用梯子前，都应接受培训或指导。 

5.严禁使用现场临时制作的梯子。

6 .严禁有眩晕症或因服用药物等可能影响身体平衡的人员使用梯子。

三、梯子的安全检查要点

1.组织对新购的梯子在投入使用前应进行检查，使用期内应定期检查并贴上检查合格标识。同时，梯子每次使用前应进行检查，以确保其始终处于良好状态。

2.使用梯子前，应确保工作安全负荷不超过其最大允许载荷。

3.有故障的梯子应停止使用，贴上“禁止使用”标签，并及时修理。

4.当梯子发生严重弯曲、变形或破坏等不可修复的情况时应及时报废。对报废后的梯子应进行破坏处 理，以确保其不能再被使用。

便携式梯子的检查内容应包括但不限于：

■ 梯子的功能是否适合该项工作；

■ 梯子的安全性，是否短少踏棍或梯身破损、断裂、腐蚀、变形、有裂缝；

■ 安全止滑脚是否良好；

■ 梯子有无检查合格标识；

■ 限位器是否完好；

■ 踏棍或踏板的状态，是否有泥土、机油或油脂附着；

■ 五金件是否完好（拉杆、铆钉、撑杆、螺母、螺栓、底脚）；

■ 拉伸绳索和滑轮是否完好；

■ 固定到所有直梯、延伸梯和2.4m以上(含2.4m)人字梯上的绑绳是否完好。

四、梯子的安全使用要求

1.一个梯子上只允许一人站立，并有一人监护。严禁带人移动梯子。 

2.梯子使用时应放置稳定。在平滑面上使用梯子时，应采取端部套、绑防滑胶皮等防滑措施。直梯和 延伸梯与地面夹角以60°～70为宜。 

3.使用梯子时，人员处在坠落基准面2m（含2m）以上时应采取防坠落措施。 

4.在梯子上工作时，应避免过度用力、背对梯子工作、身体重心偏离等，以防止身体失去平衡而导致坠落。

5.有横档的人字梯在使用时应打开并锁定横档，谨防夹手。

6.上、下梯子时，应面向梯子，一步一级，双手不能同时离开梯子。下梯时应先看后下。 

7.人员在梯子上作业需使用工具时，可用跨肩工具包携带或用提升设备以及绳索来上下搬运，以确保 双手始终可以自由攀爬。 

8.对于直梯、延伸梯以及2.4m以上(含2.4m)的人字梯，使用时应用绑绳固定或由专人扶住，固定或 解开绑绳时，应有专人扶梯子。 

9.若梯子用于人员上、下工作平台，其上端应至少伸出支撑点1m。在支撑点以上的梯子部分（指直 梯或延伸梯）只可在上、下梯子时作扶手用，禁止用其挂靠、固定任何设备或工具。

10.梯子最上两级严禁站人，并应有明显警示标识。 

11.在通道门口使用梯子时，应将门锁住。

12.严禁将梯子用作支撑架、滑板、跳板或其它用途。 

13.严禁在吊架上架设梯子。 

14.在电路控制箱、高压动力线、电力焊接等任何有漏电危险的场所应使用专用绝缘梯，严禁使用金属梯子。

江苏省住房和城乡建设厅通报一起事故：2019年8月26日19时50分左右，由中铁十五局集团城市建设工程有限公司施工总承包，江苏省华夏工程项目管理有限公司监理的南京市建邺区北圩路41号南京晓庄学院网格学院改造项目工程工地，发生一起高处坠落生产安全事故，致1人死亡。该总承包单位自当日起在江苏省不得承揽新工程项目。

据了解，当时这名河南夏邑男性工人，在二层食堂过道部位站在人字梯上（站立高度约1m）安装消防喷淋头时，不慎从人字梯上滑落摔倒至地面，项目部立即拨打120，急救车到达后将其送至江苏省人民医院抢救，经抢救无效于当晚9时47分左右死亡。

这次的坠落高度居然只有1米

如果当时稳固了人字梯

如果当时使用了防滑鞋

如果当时现场有人监护

如果当时佩戴了安全帽

.......

可是再也没有如果

安全茂在此特别提醒

高处坠落不一定高

人字梯用不好要出大问题

请工友们切勿心存侥幸

安全警示！梯子作业坠落事故动图大合集

案例一：某检修安装人员在进行作业时，重心失稳，不慎从梯子上跌落，因头部落地，致其当场死亡。

案例二：2019年4月，施工人员王某因梯子滑动导致高处坠落，经抢救无效身亡。

类似事故还有

动图来源网络，侵删

究竟如何正确使用梯子？

附《高处作业安全培训教材》PPT