HSE工作者如何尽职免责?

如果用以一句话来评价HSE工作者,我们听到最多的是“赚着卖白菜的钱操着卖白粉的心。这句话很好地诠释了当今安全管理人员的处境——待遇不高,责任一箩筐,出现事故总是要被追责。

为什么出了安全生产事故,HSE工作者总被追究责任?HSE工作职责有哪些?HSE工作者应具备哪些能力?如何尽职尽责?如何尽责免责?

近期,石化联合会安全生产办公室组织行业专家围绕上述内容进行了专题研讨。以下资料和观点整理自专家研讨内容,现分享给大家,供参考。



01


HSE工作者职责有哪些?


习近平同志针对安全生产责任制,多次明确提出“党政同责、一岗双责”,他还在2013年7月18日召开的中央政治局第28次常委会上强调说:“落实安全生产责任制,要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管,坚持管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产必须管安全,而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管。该担责任的时候不负责任,就会影响党和政府的威信”。
说到职责,我们首先要清楚HSE工作者自身的职责是什么?国家一直在强调“三管三必须”,企业里谁管生产?谁管业务呢?其实安全管理人员的职责在《中华人民共和国安全生产法》(以下简称“安法”)写得已经很明白了。
安法第二十二条规定,生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责:
(一)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;
(二)组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况;
(三)督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;
(四)组织或者参与本单位应急救援演练;
(五)检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议;
(六)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;
(七)督促落实本单位安全生产整改措施。

安法第二十三条又规定,生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员应当恪尽职守,依法履行职责。



02


HSE工作者应具备哪些能力?


首先,要清楚安全管理人员不是管安全的,其职责应是监督安全生产管理,安全工作不仅仅是安全工作者的事,更是全员的事!我们通常所讲的安全员不同于班组安全员,而是专职安全管理人员。HSE管理人员类似于警察,有权停工处罚,同时又肩负专家的角色,具有专业技术经验,能够给企业负责人和员工提供咨询。这就要求HSE工作者应具有丰富的现场工作经验、一定的业务素质和良好的职业操守,需要熟悉相关的法律法规和标准规范,还需要一定的内外部沟通能力,具有这些能力,从降低企业的管理风险出发,才能胜任安全管理工作。

因此,打铁还需自身硬,安全生产管理人员必须具备相应的专业技能。首先是职业健康安全的专家,其次是使用安全工具的专家,第三是安全法规理念的专家,最后才是安全生产的监督者。



03


如何尽职免责?


首先,要弄清楚定位。HSE工作者的定位定准了,才能说责任,这一点,其实在很多企业,从谁主管谁负责的角度去看,企业的真正“安全员”就是企业的“一把手”,不管他的名头是“厂长”还是“总经理”或者是“董事长”...而部门长就是部门的安全员,这个应该清清楚楚写进职位职责描述里的第一条! 安全责任就是一把手的责任,安全文化就是一把手的文化,这个一把手就是你专业或属地的主要负责人,这样的话安全责任才能层层落实,安全管理人员才可能免责。

其次,要划清责任。弄清楚哪些是HSE管理者的责任,以免只要发生事故就是HSE管理者的责任,不能让HSE管理承担无限责任。这就要细化安全岗位责任制(HSE岗位责任制),形成共同认可的、共同遵守的制度价值取向,这一点是HSE所有制度的基础。责任制首先是岗位职责制,只有在岗位制的前提下,才能真正谈安全责任制,才能体现一岗双责,没有岗位职责,谈不上岗位安全责任制。

另外,要尽职尽责。HSE工作者要有责任心,把安全工作“干好”、“做好”。要坚持原则,敢管、肯管、会管、善管。要加强业务学习,增强安全意识,打开情面,用主动、负责任的勇气和行动去防范事故的发生。要做好本职工作,汇报、开会、发文、查事、履行程序、记录,留下安全生产工作的痕迹。要有危机意识,要有管控好重点危险源的能力,不断强化全员安全意识,日常安全管理常抓不懈。要督促各级组织履行责任主体,确保安全生产主体责任落实到位。要通过领导重视带领全员对安全的重视与行动,切实发挥全员作用。带领员工实现“要我安全”到“我要安全”转换,培养企业安全文化,形成主动自觉的安全习惯。

最后,作为HSE管理人员,要做到对化工怀有敬畏之心、严格遵守规章制度、不越红线底线、实事求是,避免为了免责而做工作,保留太多不必要的记录和证据,搞成了形式主义。



04


心态很重要


要保持逆向思维,“不迷信”权威,从小事入手,来落实安全工作。工艺、设备管理人员不是不重视安全工作,由于工作职责的不同更多的是考虑设备完好、生产进度、运行指标等本岗位职责情况,由于看问题的角度和专业能力等因素,会在生产与安全间找平衡,切忌人云亦云,不要相信绝对不会出事的承诺。

要有刨根问底的勇气。凡事预则立,企业每天都会面临各种各样的实际问题,有工艺瓶颈、设备缺陷等诸多的变动、变更活动,在这些活动过程中会进行方案的制定、评审等,,在这个过程中首先是一个“质疑者”要善于刨根问底,对所有的环节和因素按照“事故发生”的条件进行排除,并制定措施。

要安于平淡、切忌好大喜功。安全工作不像工艺技术攻关,会直接带来负荷、产量的增加,不会像设备攻关直接提高装置运行效率。安全贯穿于日常具体的各项工作,纠正“三违”监督设施完好,就是最大的成绩。

干HSE工作要知其然,更重要的是知其所以然,才有工作的主动性和敏感性。

上辈子与佛有缘,这辈子才干安全。要有大爱于胸情怀、宽容的心态。

总之,无论我们处在哪个岗位,都要遵守“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”,摆正身份,端正态度,协助企业主要负责人建立并落实企业安全生产主体责任,建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,推动企业HSE管理水平持续提高。