工艺安全聚焦102期 承包商与供应商的选择与管理

事故案例

发生经过：运送产品的承包商一方司机A为第一次入厂，入厂前已被告知，入厂后应遵守规定，不得下车在生产区域内随意走动。司机A进厂后，因对现场不熟，下车想找人询问一下卸货位置。现场承包商B在平台上看到A离开车辆，以灯光示意让其回到车上，但A没有回应仍径自走向B询问。B告知其具体卸货位置后，要求司机A尽快回到车上。在司机A回去的路上，有一车辆C停下，司机A沿着C车车头小跑离开，在跑离车头瞬间，被C车后方慢速超车的叉车D撞上，受伤倒地，现场人员见状立即拨电话将A送医急救。

1. 司机A未能遵守入厂安全规定，入厂后下车在生产区域内行走。
2. 叉车D超车时未能按规定鸣笛并确认前方道路状况。

• 事故现场标识不清，导致司机A不清楚具体卸货位置；

• 业主方承包商管理不到位，没有安排引导人员陪同第一次入厂的司机A就位；司机A的违规行为没能够得到及时有效地制止。

事故教训

身为业主，您该如何完整考虑……

• 完善相关管理制度，将承包商与供应商的人员变更、设备变更、使用材料变更、工作方法变更等纳入承包商与供应商管理制度中。

• 若有人员变更，应要求承包商与供应商提前告知，并提供相关证明文件，证明该员工能力满足其任务要求，且员工资质满足国家法律法规相关规定(如特种作业人员资格证书、体检报告等...)。

• 建立要求，确保新入厂的承包商或供应商人员以及其他第三方人员，皆能够获得足够的安全信息后，才可入厂执行任务。

• 对于无法满足以上要求的情况，应考虑替代措施以确保人员在厂内的安全，例如由业主方具备相关能力的人员陪同。

• 加强二道门管理，可建立二道门准入合格人员清单，并更新清单，以便帮助门卫将未被允许进入生产区域工作的人员拒之门外。

身为承包商与供应商，又该如何……

• 在入厂前，应提前向业主报告所执行任务的工作方法及步骤、所用设备、人员情况、材料等，并在任务内容发生变更时，及时告知业主。

• 在入厂前，应向业主告知执行任务的作业风险。对于高风险作业任务，应执行作业危害分析(JHA)，并主动告知所属员工及业主。

• 配合业主要求，如有变更（作业人员、设备、作业任务、作业步骤等），依业主管理制度规定完成相关程序(例如重新提交作业申请单、重新提交JHA分析报告、补交人员资质文件、培训记录等)。

• 承包商及供应商雇主方，应尽雇主责任，除了技能培训外，应给予员工必需的安全教育及培训。

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