《成都市生活垃圾管理条例》明年3月1日正式施行!
《成都市生活垃圾管理条例》将于2021年3月1日起,正式施行。这标志着我市垃圾分类工作步入法治化、系统化、常态化轨道,将对我市建设践行新发展理念的公园城市示范区发挥重要积极作用!
11月11日上午,市人大办公厅联合市生活垃圾分类工作推进领导小组办公室、市城管委组织召开《成都市生活垃圾管理条例》新闻发布会。
会上,市人大常委会法工委通报了《成都市生活垃圾管理条例》(以下简称《条例》)的出台背景、制定过程及主要内容,市城管委介绍我市生活垃圾分类工作的主要情况及下一步打算。市发改委、市教育局、市规划和自然资源局、市生态环境局、市住建局、市商务局、市市场监管局等市级相关部门参加会议,并就《条例》内容及贯彻执行相关问题,回答记者提问,回应社会公众关切。
《条例》出台有哪些背景?
内容有何亮点特色?
成都生活垃圾分类进展情况如何?
下一步有何打算?
……
话不多说
成城这就来为大家
划!重!点!
实行垃圾分类,关系广大人民群众生活环境,关系节约使用资源,是社会文明水平的一个重要体现。目前,我市每日产生的生活垃圾量已达1.8万吨以上,并随着人口数量的增长以每年约8%的速度递增,迫切需要通过立法来加强规范引领。
《条例》: 2021年3月1日起正式实施
我市垃圾分类工作步入
法治化、系统化、常态化轨道
垃圾分类立法事关城市文明建设和民生福祉的改善,与每一位市民生活息息相关,必须确保条例接地气、管用可操作。
《条例》(草案)提交市人大常委会一审后,常委会法工委通过媒体、官网等多种途径广泛征求社会各界意见建议近千条(不含政府部门征集到的意见建议),分类归纳汇总后有283条(包含对法规条文和执法层面的意见),经研究后,采纳到现有法规条文中的有40余条。
《条例》共10章78条,包括总则,规划与建设,源头减量,分类投放,清扫及分类收集、转运,分类处理,产业发展,监督管理,法律责任和附则。《条例》第二条规定,本条例仅适用于本市行政区域内生活垃圾的源头减量、投放、收集、运输、处理、资源化利用及其监督管理等活动,并明确把工业固体废物、危险废物、建筑垃圾、农业固体废物、园林绿化垃圾、动物尸骸、粪便、市政污泥等,排除在生活垃圾范畴之外。
生活垃圾管理产业发展方面,《条例》第七章规定了促进生活垃圾管理产业化发展的内容,加强对关联产业政策扶持,规划建设产业园区,引入商业逻辑,依靠市场、社会资本力量,鼓励探索基础设施模式创新、产业培育和整合,促进产业融合发展,不断完善生活垃圾产业生态链,提升垃圾分类可持续性,推动垃圾分类持久开展。
生活垃圾分类奖惩机制与法律责任方面,《条例》要求加强社会监督,建立垃圾分类激励机制,鼓励通过奖励、表彰、积分兑换等方式,提高群众参与垃圾分类的积极性;对运营企业采取信用管理,建立考核与退出机制。加大违法行为处罚力度,按照上位法要求,对违反垃圾分类有关规定情节严重的行为进行处罚,以确保垃圾分类取得实效。
全社会参与、成建制推进
市场化运作、产业化发展
打造生活垃圾分类成都模式
四分类垃圾箱
加快规划建设,补齐末端设施短板。截至目前,全市已建成投用生活垃圾焚烧处置设施5个、无害化卫生填埋设施6座,日处理生活垃圾1.85万吨以上;建成厨余垃圾集中处理设施4个、就地处理设施22个、社会项目23个,厨余垃圾综合处理能力达2300余吨/日;建成大件垃圾拆解设施20个,生活垃圾分类处理能力不断提高,生活垃圾分类处理系统基本建成。
创新推进模式,破解前分后混难题。针对生活垃圾分类初级阶段普遍存在的“前分后混”问题,我市提出“整体实施、成片推进”的工作思路,从2019年开始确定以街道(镇)为单位,成建制推进垃圾分类工作,推进“四分类”收集点、投放容器和运输车辆更新改造。
截至目前,已在792个社区开展生活垃圾分类示范创建,在全市公共机构及1.35万余个小区铺设四分类设施,并配备标志统一的四分类运输车2872辆;其中其他垃圾运输车1580辆、厨余垃圾运输车872辆、可回收物运输车266辆、有害垃圾运输车197辆。
标志统一的四分类运输车标志统一的四分类运输车标志统一的四分类运输车标志统一的四分类运输车
强化回收利用,推进分类产业发展。市城管、商务部门联合编制了《成都市再生资源回收利用发展规划(2020-2025)》,加快分拣中心和物流体系建设,推进再生资源分拣中心规划配置,打通中端分拣转运渠道。加大企业招引和培育力度,培育了成都欣兴回收、成都废宝网等10余家本土龙头企业;鼓励创新技术研发和应用,打造了彭州、大邑等再生资源回收利用示范基地。因地制宜推进果蔬垃圾资源化利用,为厨余垃圾资源化利用和无害化处理提供路径选择。
截至目前,全市已建成再生资源社区回收站(点)2000余个,可回收物分拣设施28个,引进垃圾分类相关企业70余家。2020年1-10月,可回收物回收利用量达230万余吨,厨余垃圾资源化利用量达65万余吨,生活垃圾回收利用率达35%。
聘请张靓颖为成都市生活垃圾分类宣传大使
强化宣传动员,社会参与氛围更加浓厚。组织分类宣传。每月定期组织开展“生活垃圾分类就是新时尚”“有害垃圾收集宣传日”等活动,印制生活垃圾分类宣传海报,拍摄生活垃圾分类宣传片等,全方位、多形式开展居民生活垃圾分类知识普及和公益宣传。将每年的8月11日定我为我市的“光盘行动”宣传日,聘请张靓颖为成都市生活垃圾分类宣传大使,并于2020年10月21日举行聘请仪式,将分类工作要求与活动报道成功嫁接,发挥明星效应,提高垃圾分类知识普及率。
开展分类教育。将垃圾分类纳入学校教育,组织编写生活垃圾分类教材(幼儿版、小学版和初中版)和知识读本,以中小学为重点,将生活垃圾分类教育贯穿课堂教学、校园文化、学生社会实践等环节。与团学组织、妇女组织、工会组织、社会志愿者组织等联动,持续开展生活垃圾分类教育实践和宣讲培训。
青羊区文家街道办事处马厂社区城管干事符成给居民讲解垃圾分类小知识
下一步,成都市将以《成都市生活垃圾管理条例》的出台和实施为契机,重点推进《条例》宣传和贯彻落实,结合宣传发动,培养市民生活垃圾分类习惯;
研究制定成都市低价值可回收物回收利用的实施办法等,推进生活垃圾收费制度改革,配套完善生活垃圾分类政策体系;推进生活垃圾分类试点示范相关项目建设等,强化设施优化布局和分类要求落实,加快完善生活垃圾分类设施体系。
“文明健康 有你有我 ‘光盘行动’从我做起”主题宣传活动在武侯区金楠天街举办。2020年起,每年8月11日定为成都“光盘行动”宣传日。成都市万兴环保发电厂内,工作人员向市民讲解垃圾分类处理工艺。高新区泰悦湾居民小区广泛开展垃圾分类宣传,高标准建设分类收集点,目前业主的分类投放正确率已达到85%-90%左右。锦江区环卫清运中心重点在强化管理、设备更新、运输线路优化、环境绿化美化等方面深入推进,废气、污水、噪音等各项污染物排放指标均低于国家标准。肖家河街道建设厨余垃圾收运处置全过程智能管控系统,通过信息化手段可实现厨余垃圾收运全过程监管,同时对收运车辆的调配、收运路线和班次进行优化,让垃圾分类监管工作更加高效。垃圾分类进学校。成都双语实验学校以班级为垃圾分类的单位,在每个教室里放置小型垃圾分类桶,在学校里放置大型回收箱,让每个同学都参与到垃圾分类中来。在成都,通过开展形式多样的垃圾分类活动,激发大家参与垃圾分类的热情。
今天,你分类了吗?
强化垃圾分类执法联动和社会监督,重构生活垃圾分类管理社会责任体系,提升垃圾分类法治水平,推进我市生活垃圾分类工作再上新台阶。❤