外资化工企业深度观察（1）

自改革开放以来，外资化工企业在中国呈现出井喷式发展的势头，中国加入 WTO 更是为外资化工企业在中国开展产业布局树立了坚定的信心。随着国家经济发展从高速跃进日益趋于平稳，产业链更新换代的阵痛时隐时现，环境污染治理的形势越来越严峻，中国与大多数发达国家曾经历过的一样步入了“先发展、后治理”的老路。眼观当下，产品生命周期的可持续创新逐渐被重视，国家对化工企业的管治政策正在升级，各省市化工企业园区规划纷纷启动，外资化工企业在中国当下的政策形势下所面临的压力和考验是一个亟待探讨的问题。

化工产业链对中国经济的影响是全方位的，从宏观上讲，化工产业及其产品已被应用于国民生产生活的方方面面。化工行业是十分依赖于一体化的产业链布局，具有产业链长、牵涉范围广的特点。化工产业链的健康发展不仅会给社会贡献利润，而且会给产业链及消费者带来新的解决方案。因此，化工行业在国民生产中对其他行业有着显著的关联和带动作用。根据受访成员企业的描述，化工行业主要对以下行业有显著的带动作用：

化工企业在中国的发展主要由国资、外资、民资三部分构成，目前中国国内的化工产业链布局刚好为三分天下的现状，上游与自然资源相关的开采与加工主要以国资企业为主导；外资化工企业因为有来自全球的良好技术支撑及成本效率优势，更多地会以生产基础化学材料为主营业务，在整个化工产业链中位于中游；下游制造品行业依托于中游所提供的优良化学材料，进一步衍生出各种各样的行业分类。这一部分民资企业的参与度逐渐提升。

由于内资（国资及民资）与外资化工企业在国民化工产业链中的主要位置不同，其对中国经济发展所起到的作用也有各自的优势。根据对受访成员企业意见的总结，外资化工企业的优势主要体现在：

• 外资化工企业有更先进的科学技术以及经营管理经验，并可以通过创新和技术为整个供应链增加更多价值；

• 外资企业非常自律，表现在不论是内部管理制度的建立上，还是对政策要求的遵守程度上；

• 外资企业对于生产安全的投入更多，要求更高，因而风险更低；

• 因为位于产业链中游，可以更好地在产业链中建立连接的桥梁作用。

同样的，内资化工企业在产业发展过程中也有自己的优势，主要体现在：

• 快速响应国家政策，对国家政策有着最及时最准确的解读；

• 因为组织架构简单、决策耗时短，灵活性强，风险承受能力更高；

• 对本土客户需求的理解更深，更能抓住客户的需求。

制造业是国家发展的根基产业，对于目前国家新形势下“去产能”的要求和发展新型制造业的方针指导，如何制定规范有效的企业发展标准以及严格地执行，是为塑造中国新型制造业产业链的关键途径。企业应当在正确的引导下，更积极地发挥自身社会责任以及经济发展责任。

中国的开放政策为外资化工企业的在华发展提供了多种契机，针对外资化工企业来华发展的主要动力和战略匹配决策，我们对受访成员企业的意见进行了统计。结果显示，有 66.7% 的受访成员企业表示，公司的战略发展主要是以政府政策作为导向。政府的政策不断推动企业优化生产配置。近年来化工企业搬迁入园政策便是一个鲜明的例子，化工企业不得不因之而重新配置产业链并制定战略发展的方向。国家及地方如何建立高标准的园区且根据不同的标准执行不同的要求成为外资化工企业所关心的内容。此外，也有受访成员企业表示，其在中国发展的大前提便是了解并深入解读中国的政策，企业会尽其所能地找出中国政府在国家经济发展中的优先项，并针对优先项开展自身的战略布局。另外 33.3% 的受访成员企业则表示企业的发展布局主要是以中国市场为导向，这也是市场经济下企业发展的重要保证。有受访成员企业表示，目前实际上存在着政策、市场、企业三元关系，企业在努力跟市场匹配，但是政策并没有及时地跟进市场，这在政策调控经济的频率和力度上就可以显露出来。值得肯定的是，国家政策在近些年有了明显的改善，与市场的匹配度越来越高，也在环境治理和潜在市场发展方面做了推进。受访成员企业所期望的市场、政策二者之间的进一步匹配，也是 AICM 的初心所在，希望最终达成国家与企业的双赢结果。

根据访谈，总结了针对外资化工企业发展过程中的政策匹配困难而提出的解决方案，主要包括：

• 国家对新兴和高新技术产业增加的专项扶持可以吸引外资化工企业的更多投资；

• 更加科学的政策制定方法和因地制宜地的政策实施可以有效帮助企业顺利运营；

• 外资化工企业希望可以在政策上享有与本地企业无差别的对待；

• 简化行政程序和税收激励是外资化工企业所乐于看到的；

• 希望可以在制定如国家工业战略等可能对企业生产经营活动产生重大影响或涉及企业重大利益的政策时，可以听取外资化工企业的意见。

中美爆发贸易战对于扎根于中国的外资化工企业来说是不得不面对的现实，从中美贸易战中，不同外资化工企业也有着不同的体会和感受。AICM 同大多数受访成员企业一样，对于贸易战保持乐观的态度，相信中国政府在不远的将来可以妥善处理并结束贸易战。眼下，单从贸易战对于企业发展的影响来说，整体上对于外资化工企业的影响不大：没有受访成员企业将贸易战的影响作为重大影响，75.0% 的受访成员企业认为，其给自身带来了一定的影响，而 25.0% 的受访成员企业认为没有影响。从访谈中可以了解到，中美贸易战的影响方向主要是如下几个方面：

• 中美贸易战是全球经济发展不确定性的表现之一，同其他经济不确定性表现一样，会扰乱投资决策，使公司在投资方面往往更为保守，从而限制发展；

• 中美贸易战对许多公司产生了间接影响，因为这些公司的产品在不同的行业中可能作为原料使用，或者这些公司的原料来源受到了贸易战的影响，从而不可避免地间接导致了企业受到贸易战的影响；

• 对于那些以从美国采购为单一原料来源的企业来说，随着贸易战的爆发，其成本将不断上升；

• 依照美国新的税法，对于美资企业来说，其继续在中国投资的利益关系受到了影响 ;

• 而认为几乎没有受中美贸易战影响的受访成员企业的主要观点在于：企业主要原材料于当地采购且产品于当地消费，跨境贸易较少，因而受影响微乎其微；

• 企业更多关注未来几十年的长期投资前景，不会仅仅局限于六个月的短期问题，也就是说企业对贸易战持乐观态度，在短期内应可结束，而在中国的发展将是长久的过程，从未来去看，依然是非常有前景的，不会因为中美贸易战而影响其在中国发展的战略。

综合受访成员企业的观点可以发现，对大多数企业来说，贸易战还不是一个直接的重大影响，企业也对中国政府能够最小化贸易战对业务的影响充满信心。中国作为全球第二大经济体，其体量和实力已经足够强大，随着中国政府对技术和知识产权的保护力度越来越大，希望可以在专利的审查和保护方面看到政策的进一步完善，从而使所有公司在中国拥有公平竞争的环境，这也是 WTO 组织的重要原则之一。另一方面，企业可以针对贸易战，及时调整产业链结构和供应链结构，从而尽可能减小贸易战冲击。

资料来源：AICM2019可持续发展报告，受访企业为AICM成员企业