项目经理长期不在岗！多个项目被强制停工！

一、基本情况 

本次共检查32个项目，累计发现隐患问题412条（详见附表），发出责令全面停工通知书4份、责令局部停工通知书9份、责令整改通知书19份，对施工单位（项目经理）记1003.8分，平均31.37分/项目，监理单位（总监）记790.3分，平均24.70分/项目。

检查发现问题涵盖质量安全行为、工程实体质量安全、建筑起重机械、疫情防控、消防安全等方面。记分值排名前4名且责令全面停工整改的项目为：漳浦海伦堡·海伦湾(一期)工程（施工单位、项目经理分别记95分，监理单位、总监分别记67.2分）；富力•长泰县十里小岭A地块1#楼（施工单位、项目经理分别记74分，监理单位、总监分别记63.8分）；漳州高新区靖城园区智能制造产业示范园（8#~11#）上部工程（施工单位、项目经理分别记64分，监理单位、总监分别记63.2分）；台商投资区奥园·明樾澜境（施工单位、项目经理分别记63.58分，监理单位、总监分别记40分）。 

二、主要问题 

（一）质量安全行为 

1. 项目经理、总监、安全员等关键责任人实际未到岗履职； 

2. 项目部未按要求对项目重大危险源进行清单化管控； 

3. 监理项目部未编制重大危险源监理实施细则等问题。 

（二）工程质量方面 

1. 混凝土普遍存在外观缺陷，部分项目存在擅自修补行为； 

2. 混凝土构件回弹推定强度达不到设计要求； 

3. 混凝土试块留置不规范，所抽查楼层未发现同条件养护试块等问题； 

4. 节点加密区的箍筋道数不足，且间距不均匀；

5. 受力钢筋直锚长度不足； 

6. 钢筋接头外观质量不满足要求等问题。 

（三）施工安全方面 

1. 扣件式钢管脚手架扣件拧紧力矩不足； 

2. 外架连墙件漏设； 

3. 外架开口端横向斜撑漏设等问题。；

4. 模板支撑搭设与专项施工方案不符； 

5. 梁底、板底水平拉杆、剪刀撑、扫地杆等构造措施漏设； 

6. 立杆顶部自由端超长等问题 

（四）建筑起重机械 

1. 主体施工至六层及以上施工升降机未投入使用；  

2. 施工升降机进出料门机电联锁、天窗限位失效； 

3. 建筑起重机械维修养护不到位； 

4. 建筑起重机械老旧。 

（五）疫情防控 

1. 防疫物资储备不足； 

2. 未对公共部位进行定期消杀； 

3. 未对进出人员进行测温； 

4. 未对现场人员进行八闽健康码建档排查等问题。 

（六）消防安全 

1. 生活区、办公区等活动板房未配备、配足灭火器； 

2. 项目部厨房未使用燃气报警装置。 

三、典型项目（企业）通报  

（一）各方主体责任落实到位项目 

1.圆山新城莲浦片区棚户区（危旧房）改造项目01地块（不含桩基） 

该项目各方责任主体履职到位；各项疫情防控措施落实到位；现场采用新型脚手架且搭设；能较好落实各项安全生产措施；混凝土外观质量较好，无严重外观质量缺陷；构件垂直度、截面尺寸控制好；钢筋牌号、规格、数量、安装位置、接头质量均符合要求；节点加密箍间距、肢数和道数均符合要求。 

2.南靖香格里拉项目 

该项目混凝土外观较好；钢筋安装质量整体到位；使用新型模架承插盘扣，支撑构造稳定美观；起重机械状况良好；防疫制度落实到位。 

3.诏安县行政服务中心业务用房工程 

该项目混凝土施工质量观感较好；钢筋施工质量整体较好；实测实量及质量内业资料完善；外架及模板支撑构造较为完整；防扬尘设施齐全；起重机械状况良好；安全生产责任落实到位；防疫制度落实到位。 

（二）各方主体责任落实不到位项目 

1. 漳浦海伦堡·海伦湾(一期)工程 

现场混凝土施工质量差，混凝土强度现场回弹及取芯验证不合格；楼板厚度不符合设计要求；混凝土质量缺陷擅自修补；安全临边防护多处缺失；悬挑式平台设置不规范、外架构造缺失（横向斜撑、连墙件等）；起重机械隐患问题较多；防疫工作落实不到位，未设置隔离室，未落实“一人一档”、“一人一码”防疫制度。 

2. 富力•长泰县十里小岭A地块1#楼 

监理单位关键岗位人员履职不到位；混凝土外观质量缺陷严重，竖向构件错位多；钢筋安装不到位；临边防护不到位；脚手架扣件扭力矩不符合要求；防护架连墙件大量漏设；模板支撑可调支托螺杆外径托板厚度不符合要求；建筑起重机械存在安全隐患。 

3. 漳州高新区靖城园区智能制造产业示范园（8#~11#）上部工程 

该项目人员履职不到位，监理项目部专监张天煜、姜桂林，监理员薛伟无故不在岗，未在“项目监理系统”上请假登记留痕；多个批次的主要材料进场网上报审，监理单位均未于3日内签署回复意见；主体结构工程存在较多质量问题，砼结构普遍存在严重外观质量缺陷，现场无缺陷标识，且大部分缺陷于验收前擅自修补；砼子分部验收不规范，未按规定进行实测实量现场标识；模板支撑、外脚手架搭设问题较多；疫情防控措施落实不到位。 

4. 台商投资区奥园·明樾澜境 

项目经理、项目技术负责人、安全员长期不在岗；混凝土外观质量缺陷擅自修补；钢筋安装质量差；外脚手架连墙件垂直间距过大、连墙件漏设、扣件拧紧力矩不符合要求；临边防护不到位；消防安全不到位；疫情防控措施落实不到位。 

（三）建筑起重机械问题突出企业 

由厦门市正*利实业发展有限公司（建机一体化企业）专业承包的东山县金鼎都6#、8#地块（金鼎都6号一期项目）塔吊（闽DA-T14755）、漳州实小古雷分校扩建工程塔吊（闽DA-T15580）存在较突出安全问题。 

1. 主体责任落实不到位。安装监控记录各方主体签章不完整；验收记录表未明确验收意见。 

2. 设备实体存在较大安全隐患。共发现16个实体安全隐患问题，如漳州实小古雷分校扩建工程塔吊（闽DA-T15580）顶升工作平台处标准节连接高强螺栓未露出螺母1~3牙，存在3颗高强螺栓偏短；顶升套架（西北侧）导向轮偏移；主吊钩存在局部补焊现象。东山县金鼎都6#、8#地块（金鼎都6号一期项目）塔吊（闽DA-T14755）变幅小车牵引绳钢丝绳固定小车架端断两股；最上道附着拉杆连接销轴均使用双头销轴。 

四、处理意见 

（一）此次检查发现的问题已通过省监管信息系统直接下发责令整改（全面停工、局部停工）通知书至各项目责任单位，并抄送各地主管部门。责令全面停工的项目，责任单位整改完成后，经属地监管部门初审合格后，书面向检查组反馈并提出复工申请，经复查合格后方可复工；责令局部停工的项目，整改完成并经项目所在地监管部门复查合格后方可复工，并按规定及时书面反馈我局对应各检查组；责令整改的项目，整改完成后经监理单位核实符合后方可进入下一道工序，并按规定及时书面反馈我局对应检查组。各责任单位要举一反三，全面自查自纠，切实消除工程质量安全隐患，同时在动态监管系统反馈留痕，未经批准擅自复工的或逾期、拒绝整改而进入下一道工序的，按照动态监管办法有关规定给予企业Mi记分。 

（二）对主体责任落实到位的圆山新城莲浦片区棚户区（危旧房）改造项目01地块（不含桩基）、南靖香格里拉项目、诏安县行政服务中心业务用房工程3个项目的各方责任主体给予全市通报表扬；对现场问题突出、主体责任落实不到位的漳浦海伦堡·海伦湾(一期)工程、富力•长泰县十里小岭A地块1#楼、漳州高新区靖城园区智能制造产业示范园（8#~11#）上部工程、台商投资区奥园·明樾澜境4个项目的各方责任主体给予全市通报批评。 

（三）给予厦门市正*利实业发展有限公司全市通报批评，纳入差异化监管对象并约谈法定代表人和主要负责人，责令对在我市范围内安装的所有建筑起重机械开展全面自查自纠，自查自纠情况书面报送我局。 

（四）拟将长期不在岗履职的台商投资区奥园·明樾澜境项目经理周*纳入市级“黑名单”，责令在10个工作日内予以更换，并完成“项目监管系统”的变更手续。 

五、工作要求 

（一）各地建设主管部门要高度重视，切实加强岁末年初建筑施工安全生产工作的组织领导，全面落实监管责任，针对本次市级检查发现的突出问题举一反三开展监督检查，筑牢安全生产红线，确保春节期间全市建筑施工安全生产形势稳定。 

（二）各地主管部门要督促各在建工程各方责任主体加强春节期间安全管理和疫情防控工作，落实好各项防护措施。特别是要加强春节假期项目工地人员流动管控工作，落实门卫管理制度，防止闲杂人员进入施工现场，做好疫情防控各项措施；对易发生安全事故的重点环节、重点部位要加强监控，落实专人责任；对建筑施工现场脚手架搭设、基坑开挖、临边洞口防护、高大支模架、临时施工用电、起重机械等重大危险源，要重点监控，及时发现安全隐患，认真落实整改；加强消防保卫，遏制电气火灾等用火用电安全事故发生；停工项目要做到工完场清；认真落实节假日值班制度，对重要和事故易发的场所要落实专人实行24小时值班制，并时刻保持信息畅通，一旦发生异常情况，要立即组织力量处置，并及时上报相关部门。 

附表：岁末年初建筑施工安全生产专项督查检查情况汇总表