国家能源局发布2021年1月事故通报，死亡2人

一、总体情况

　　2021年1月份，全国发生电力人身伤亡事故2起、死亡2人，同比事故起数增加1起、死亡人数增加2人[ 2020年1月，全国发生电力人身伤亡事故1起、致伤8人。]。其中，发生电力生产人身伤亡事故2起、死亡2人，同比事故起数增加1起、死亡人数增加2人；未发生电力建设人身伤亡事故，同比持平。

　　1月份，未发生直接经济损失100万元以上的电力设备事故，同比持平。未发生电力安全事件，同比持平。

　　1月份，全国未发生较大以上电力人身伤亡事故，未发生电力系统水电站大坝垮坝、漫坝以及对社会造成重大影响的事件。

　　二、电力人身伤亡事故情况

　　（一）“1·16”浙江浙能集团长兴发电有限公司机械伤害一般人身伤亡事故

　　事故经过：1月16日，浙能集团浙江电力股份有限公司长兴发电有限公司发生一起人身伤亡事故，1人死亡。浙能集团长兴发电有限公司劳务分包单位浙江京兴物业管理有限公司1名作业人员未办理工作票，在清扫备用石膏排放输送皮带机散落石膏过程中，进入运行中的石膏排放输送皮带机尾部机架内进行清扫作业，被卷入皮带机后造成机械伤害，经抢救无效死亡。

　　直接原因：陈某某在石膏保洁清扫过程中，违章进入运行中的石膏排放输送皮带机尾部机架内进行清扫作业，被卷入皮带机后因机械伤害死亡。

　　间接原因1：危险源辨识不全面、不到位。未进行石膏备用排放系统作业相关的危险源辨识及相应的风险评价和控制措施。

　　间接原因2：对石膏仓消缺及由此引起的石膏紧急排放工作的安全监督不足，对外包单位的安全交底内容不全面，对外包工作落实情况的监管不到位。

　　间接原因3：对临时作业的管控不力。现场作业环境隐患较多、安全风险辨识不足，对现场作业的必要性缺少合理性分析。

　　相关规程：《电业安全工作规程第一部分：热力和机械》（GB26264.1—2010）第3.4.4条“禁止在运行中清扫、擦拭和润滑机器的旋转和移动部分，严禁将手伸入栅栏内”；长兴电厂《备用石膏排放输送皮带机操作管理规定》第6条“如发现备用排放输送皮带机两侧石膏堆积较多或皮带跑偏，应联系维护消缺并停运皮带机”的规定。

　　业主单位及法定代表人：浙江浙能长兴发电有限公司 张锡根

　　业主单位的上级单位及法定代表人：浙江浙能电力股份有限公司 孙玮恒

　　劳务分包单位及法定代表人：浙江京兴物业管理有限公司 朱银春

　　（二）“1·19”中国大唐黑龙江发电有限公司哈尔滨第一热电厂物体打击一般人身伤亡事故

　　事故经过：1月19日，中国大唐黑龙江发电有限责任公司哈尔滨第一热电厂发生一起人身伤亡事故，1人死亡。大唐黑龙江发电有限责任公司哈尔滨第一热电厂3号电极锅炉保护盾故障，检修维护部工作人员进行故障检修处理，在拆卸人孔门螺栓过程中，因人孔门最后一颗螺母锈蚀，无法完全退出，现场采用角磨机对该螺母进行切割时产生明火，造成3号电极锅炉内部可燃气体发生闪爆，致使人孔门突然弹开，撞击1名工作人员头部，经抢救无效死亡。

　　直接原因：电极锅炉内达到爆炸极限的氢气及一氧化碳、烷烃、烯烃类混合气体（主要为电极热水锅炉水电解产生），遇到角磨机切割时产生的明火，造成3号电极锅炉内部发生闪爆，致使人孔门突然弹开，撞击死者头部导致死亡。

　　间接原因：未能全面、深入掌握新设备、新工艺存在的安全风险，拆除人孔门螺栓时未严格执行检修工艺，动火工作前未开展易燃易爆气体识别工作，造成风险失控，导致事故发生。

　　相关规程：《中华人民共和国安全生产法》第二十六条“生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料、或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训”规定。

　　业主单位及法定代表人：大唐黑龙江发电有限公司哈尔滨第一热电厂 宋宏伟

　　业主单位的上级单位及实际控制人：大唐黑龙江发电有限公司 王立岩

　　三、防范措施

　　（一）强化设备风险辨识和隐患排查工作。一是电力企业从业人员要熟悉设备性能，掌握运维方法，遵守操作检修规程，并对外包单位认真开展技术交底。二是要深入排查设备风险和缺陷隐患，采取措施严格管控风险，及时消除缺陷、排除隐患，保证设备处于良好工况。三是完善生产现场警告警示标识，广泛告知风险及应对处置措施，并强化危险源监测预警。

　　（二）完善电力安全培训体系。电力企业要充分调研员工安全教育培训需求，面向不同岗位人员开展有针对性安全培训。一是要针对生产一线人员开展技术标准、操作规程、作业指导书等方面的技能培训，通过提高技能水平来降低违章发生率。二是要针对企业领导班子和安全生产管理人员开展安全生产相关法律法规和企业规章制度方面的培训，通过修订完善制度和严格执行制度来提升安全生产管理水平。三是要针对班组长和外包队伍负责人开展风险辨识管控和隐患排查治理方面的培训，增强作业现场关键人员的双重预防管理能力。四是要针对安全意识不足和技能水平薄弱的员工开展事故案例警示教育、安全防护培训和应急救援培训，通过吸取教训、掌握基本防护逃生技能来提高作业人员的安全意识和应急技能。