20人死亡，上海的电动自行车专项治理有何新意？

10日，上海市政府召开“迎进博保平安”防范电动自行车火灾综合治理工作部署会，决定即日起到11月底，全市开展为期2个月的防范电动自行车火灾综合治理。那么，这次专项治理有何新意、有无可借鉴之处？

1、上海电动自行车火灾概况

今年以来，上海发生电动自行车火灾事故381起，造成20人死亡，火灾起数已超2017年至2019年3年总和（302起），亡人数也超过前3年的总和（17人），且造成了16人受伤。目前，上海电动自行车保有量约1000万辆，因其本质安全不过关、违规改装改造、停放充电不规范、安全意识不强等多重因素，电动自行车火灾事故呈多发频发趋势，火灾致死率高。

2、三起较大亡人事故案例

（1）8月7日23时25分，静安区永兴路928弄中海万锦城某号909室发生火灾事故，造成4人死亡。起火原因系1名死者将电动自行车蓄电池带至该单元1层进行充电，蓄电池充电时发生故障引发火灾。

（2）9月22日5时4分，宝山区汶水路1585弄11号龙珠苑居民住宅发生火灾，过火面积达150平方米，造成5人死亡。起火原因为主体建筑南侧顶棚下方西侧的电动自行车在充电过程中，锂离子蓄电池故障引发火灾。

（3）10月10日6时59分，浦东新区塘桥新路197号“自金自行车行”发生火灾，造成人员伤亡。该场所系沿街商铺，建筑面积20平方米、搭建夹层18平方米，过火面积5平方米。经初步勘察，商铺存在违规“三合一”情况，起火原因初步确定为蓄电池引起。

3、治理对策有何新意？

（1）先查找分析原因。从电动自行车火灾事故原因分析，381起电动自行车火灾事故中，因电池单体故障引发火灾事故占总数的34.7%，电池过充电占21.8%，短路占8.9%，自燃占3.8%，接触不良2.9%，其他原因占27.5%，反映出电动自行车蓄电池质量不过关是火灾事故的主要原因。这里面主要是因为在售电动车质量参差不齐。不少电动自行车主擅自增加电池容量，造成安全隐患。部分不法车行主动迎合需求，违反国家新《电动自行车安全技术规范》中明确的“蓄电池标称电压小于等于48V”的规定，为市民违规加装60V，甚至是70V的超标蓄电池。

(2)严查超标蓄电池。专项治理强调要强化源头管控，严查违规拼装、改装、加装“标称电压大于48V”的超标蓄电池的行为。市场监管部门、公安机关要建立联合查处工作机制，对全市2000余家电动自行车销售企业实施持续高频次执法检查，依法依规实施处罚；涉及犯罪的，依法追究刑事责任。各区政府要对每一起造成人员伤亡的火灾事故启动联合调查机制，调查生产、销售、改装等环节，追根溯源，依法依规实施处罚。

（3）想方设法解决停车难、充电难的问题。上海市要求各区要规范住宅小区及出租屋电动自行车停放管理，结合“为民办实事”“街镇惠民工程”“平安工程”等落实资金和场地保障，首先要增加停车充电公共资源，有条件的区域要实行电动自行车集中停放，安装智能充电设施，加装自动消防和视频监控设施。其次要增强初起火灾处置能力，要按照“有人员、有装备、有战斗力”的标准组建完成社区微型消防站，并与社区警务室、治安巡防力量、保安队、护村队等形成区域巡防联防。

从上海的举措看，他们不是简单地宣传，或者一禁了之。而是从分析原因出发，从为民服务入手，多管齐下，希望这些办法能够起到作用，也希望这些做法能够为各地提供借鉴。