《刑法》修正案生效后，两例负责人因隐患入刑案例

2021年3月1日，《中华人民共和国刑法修正案（十一）》正式施行，在原刑法第134条后增加了“危险作业罪”。这意味着企业必须高度重视安全生产工作，否则即使不发生生产安全事故，也可能被追究刑事责任。

日前，杭州市公安局萧山区分局对犯罪嫌疑人余某某涉嫌以危险作业罪进行刑事拘留。这也是《中华人民共和国刑法修正案（十一）》自施行以来，报道比较多的一起危险作业犯罪案件。

3月8日上午，区应急管理局执法人员对浙江华浙控股集团有限公司进行执法检查。在检查过程中，厂区管片车间东面一仓库引起了执法人员的警惕，该仓库由简易钢棚搭设，但玻璃窗均被物体人为遮挡，从窗外看不到内部情况，直觉告诉执法人员里面“有问题”。

随后，执法人员让现场管理人员打开仓库大门进行检查，里面堆放的物品让执法人员触目惊心。仓库里堆放了大量危化品，经现场清点，内有满瓶二氧化碳、氧气瓶、乙炔瓶、混合气体、氮气等气瓶共计176瓶。更令人感到后怕的是，该仓库紧邻公司员工宿舍楼，宿舍楼里还住着数十个工人，一旦发生爆炸，后果不堪设想。

经现场询问得知，这些气瓶属杭州萧山余汉林气体有限公司，该仓库用于储存经营危化品。但经执法人员核查，杭州萧山余汉林气体有限公司并未取得带储存设施危化品经营许可证，且该仓库不具备存放危化品的安全条件。执法人员当即依法开具了现场处理措施决定书，责令该公司立即停止生产作业，对上述气瓶进行扣押，由专门车辆转运至安全地带。

随后，区应急管理局与区公安分局积极对接，经过立案侦查，区公安分局于3月9日晚对犯罪嫌疑人余某某以涉嫌危险作业罪进行刑事拘留。

根据《中华人民共和国刑法修正案（十一）》，刑法第一百三十四条第二款修改为：“强令他人违章冒险作业，或者明知存在重大事故隐患而不排除，仍冒险组织作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。”在刑法第一百三十四条后增加一条，作为第一百三十四条之一：“在生产、作业中违反有关安全管理的规定，有下列情形之一，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制：涉及安全生产的事项未经依法批准或者许可，擅自从事矿山开采、金属冶炼、建筑施工，以及危险物品生产、经营、储存等高度危险的生产作业活动的。”

2月25日，滨州市公安机关安全生产大排查大整治推进会召开，部署开展安全生产“起底式、倒查三年”排查整治行动。2月26日，博兴县公安局联合有关职能部门在联合整治行动中，发现一台小型加油机等加油设备在一院落内，加油机北侧还发现一地下埋藏储油罐。办案民警通过进一步摸排走访，将犯罪嫌疑人李某抓获。

经审讯，2020年12月份以来，李某在没有任何资质的情况下私自购置小型加油机、铁罐等加油设备，并将铁罐埋于院子东边地下储存汽油，非法设点为外来车辆加油，李某对其犯罪事实供认不讳。

不发生事故也会入刑，隐患入刑真的来了！

“危险作业罪”是刑法新增罪名。修正后的刑法明文规定了危险作业的三种情形：

以前，安全生产领域的犯罪大多是“结果犯”，即以发生严重后果作为定罪的要件。刑法修正案十一将事故前严重违法行为入刑，意味着“行为犯”也将或已成为安全生产犯罪主角。

危险作业罪的行为主体为自然人，包括对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人员，以及直接从事生产、作业的一线从业人员。

危险作业罪入刑，将违法行为发生的危害结果以及存在的现实风险、也就是将“实害犯”与“危险犯”均纳入刑事追责范围，从以前的事后追责转变为“事前事中事后”全链条追责，有效弥补了法律空白，填补了刑法惩治危害生产安全犯罪的短板，有利于刑法功能的整体发挥，标志着刑法惩治危害生产安全犯罪功能的重大转向，体现了刑法在应对安全生产乱象方面与时俱进的姿态，彰显了整个社会的价值与信仰导向。

安全警钟长鸣！