杭州火灾之后,住建面临什么样的追责,住建消防审验存在哪些问题?

转载。老说。

6月9日10时左右,杭州市临平区望梅路588号杭州湾建材市场发生一起火灾,起火处为位于该市场18幢2楼的杭州互动冰雪文化旅游发展有限公司(冰雪大世界)。火灾中,4名伤者经抢救无效死亡,2名消防员牺牲。

杭州火灾4死7伤,另有14人在院观察,火灾的几个迷思……
这起火灾中,住建部门在消防审验中存在什么问题,有可能承担什么责任,住建消防审验存在哪些较突出的问题?靠山屯梳理如下:
消防审验中可能存在的重大问题。
着火的冰雪大世界,部分住建业内人士意见,这个场所的保温隔热材料可按冷库审查,即可使用难燃材料(B1级),靠山屯觉得这个意见还是有些争议的。毕竟,冰雪大世界是用来游乐的,里面有很多人,冷库是用来装货的,里面几乎没有人。这个场所的性质应该是公众聚集场所(公共娱乐场所)大家应该是一致的,这样的场所,室内保温(隔热)材料应均为不燃(A)级,场所内部如果使用聚氨酯泡沫肯定是不合适的,大量使用易产生有毒烟气的塑料材料也是很大的问题。
从火灾特性来说,火源、极度易燃的材料,在消防设计中是要重点考虑的。比如内装修防火规范上说:建筑内部装修设计应积极采用不燃性材料和难燃性材料,避免采用燃烧时产生大量浓烟或有毒气体的材料……也就是说,消防审查、验收,应重点把握这些内容。审验过程中,当然会有很多其他问题,比如防火分区问题、疏散问题、消防设施器材问题、耐火等级的问题(彩钢板)等,但核心的仍然是前面说的这两条。
就本次火灾来说,在审图和验收过程中,因某种原因,对公众聚集场所内使用材料审查、核验不细致,应该是重大问题,也是非常致命的问题。
相关人员可能会承担什么责任?
从媒体披露的信息,相关火灾视频中看到的影像,与业内人士的讨论,靠山屯认为:本次火灾后果严重,住建部门或面临严肃追责,相关人员甚至有可能被追究刑事责任。
住建消防验收存在哪些突出问题?
住建部门承担消防审查和验收,时间较短,实事求是地说,做出了很大的努力,在短时间内接住了这个活儿,并且干得不错,还出台了很多新的措施,这些都是值得肯定的。
但问题确实也存在,比如下面这些:
从事消防审验的编制不到位,没有组织架构,也缺少人员(经费)去干,有人员的,由于时间短,能力也是个问题;
部分地方过于依赖专家,或过于依赖第三方机构,住建部门仅作流程上的把关,实质性问题均交给专家和第三方,做这项工作的人能力不强,也没有培养提升自己的能力,对专家和第三方的意见辨别力较差。有的人认为出了事可以把责任推给专家和第三方,但从法定责任来讲,这个责任是推不掉的,住建部门仍是第一责任人;
没有自己的消防检测机构,在消防验收之前对建筑消防设施、消防产品(材料)的审查检测,前段时间是用消防服务机构,但只能用、管不了(应急管理部门消防救援机构负责管理),后来,应急管理部调整了消防服务机构的从业范围,将消防验收时的消防设施检测取消,但住建一时又不能培养起自己的检测机构,目前处于比较尴尬的境地;
面临放管服产生的压力,审图和验收工作量大,工作人员极为辛苦,在需要确保审验时间的情况下,审验质量就会出现一些问题。
还有些乱象,比如到处打招呼的,放松审验的。