江西省应急管理厅办公室关于查处安全中介机构不规范执业行为的通报

近日，江西省应急管理厅办公室发布了《江西省应急管理厅办公室关于查处安全中介机构不规范执业行为的通报》，该文件通报了2021年以来部分安全中介机构的不规范执业行为。

安评刘工将通报内容中公司及人名隐去，目的是告诫安全技术人员应引以为戒，不针对任何第三方机构或个人，全文如下。

江西省应急管理厅办公室关于查处安全中介机构不规范执业行为的通报

各市、县（区）应急管理局,各安全评价检测检验机构：

2021年以来，我省开展了安全中介机构专项整治行动，严厉查处了一批安全中介机构不规范执业行为，全面整顿了全省安全中介机构市场秩序，现通报如下：

一、**公司于2019年10月至2022年2月，分别出具了《江西江山红花炮制造有限公司C级组合烟花类及自产自用亮珠生产项目安全验收评价报告》《万载县株潭友胜花炮厂C级爆竹类生产建设项目安全验收评价报告》《宜春市袁州区鼎欣花炮制作有限公司C级爆竹类生产建设项目安全验收评价报告》《上栗县中亿烟花制造有限公司C级组合烟花类（含春雷炮）及A级烟火药类（仅限自产自用亮珠）生产项目安全风险评估报告》，4份报告均存在企业员工工伤保险评价有缺失的问题，资料附件仅提供办理保险的发票，未见参加工伤保险从业人员的完整名单，提供的工伤保险参保人员名单中未见所有企业持证人员。为此，我厅约谈了**公司，责令其认真进行整改，对相关责任人进行处罚。

二、贵州**矿产资源咨询服务有限公司2021年4月出具的《九江赛璐珞实业有限公司安全现状评价报告》存在未附总平面布置图、乙类仓库屋顶为木梁、甲类仓库面积及用途前后描述不一致、硝化棉重大危险源临界量取值错误、江西分公司负责人刘*在未得到总公司允许私自刊刻“报告专用章”等问题。我厅将有关违法违规情况通报贵州省应急厅，上报应急部，将分公司负责人刘*私刻公章相关情况移交公安机关，按规定将刘*纳入“联合惩戒”名单，并给予赛璐珞公司5万元的行政处罚。

三、江西**环境工程有限公司（以下简称**公司）不具备安全评价机构资质，2020年9月与九江赛璐珞实业有限公司违规签订安全评价合同，为其提供安全评价服务。我厅依法给予没收**公司违法所得1.2万元，并罚款3万元，对责任人罚款1万元的行政处罚。

四、**集团**安全科技有限公司2021年3月18日出具的《江西台鑫钢铁有限公司对电弧炉等配套系统进行大修项目安全验收评价报告》存在缺少评审专家出具的安全验收现场检查问题情况、企业整改情况、安评机构复核意见等13项问题。上饶市应急局依法给予该机构罚款3.8万元，对两名责任人各罚款5000元的行政处罚。

五、重庆**科技有限公司2020年10月出具的《萍乡市远东出口花炮厂C级爆竹类D级造型玩具类烟花（波波烟花、桌面烟花）建设项目安全现状评价报告》、2021年1月出具的《上栗县金山镇金宏花炮厂C级组合烟花类、A级烟火药类（仅限自产自用亮珠）建设项目安全验收评价报告》，存在法规标准引用错误、关键项目漏检等问题，萍乡市应急局依法给予该机构罚款12万元的行政处罚。

六、湖南**安全环保科技有限公司2021年1月出具的《萍乡市神佛花炮制造有限公司C级组合烟花类（不含亮珠）生产改建项目安全预评价报告》存在法规标准引用错误、关键项目漏检等问题，萍乡市应急局依法给予该机构罚款3万元的行政处罚。

上述问题充分暴露了机构及项目组人员没有按照《安全评价检测检验机构管理办法》等规定标准开展执业，机构内部管理不善、过程控制体系未得到有效运行,报告编制人员执业不规范，审查存在漏洞，未能发挥应有的技术支撑作用，为企业的生产安全留下了隐患。为深刻吸取教训，举一反三，进一步规范机构执业行为，提高安全评价检测检验报告质量，为全省安全生产提供有力的技术支撑，保障安全生产形势持续稳定好转，提出如下工作要求：

一要提高认识，进一步强化法律意识和责任意识。安全评价检测检验报告是政府监管部门安全许可的重要依据，虚假、不实、违反法规标准规定的安全评价检测检验报告将为企业安全生产埋下隐患，也为机构和从业人员自身带来巨大风险。各安全评价检测检验机构及从业人员要保持清醒的认识，强化法律意识和责任意识，依法独立开展执业活动，客观如实反映企业安全现状，保证自己的工作经得起专家的审查，经得起政府监管部门的审查，经得起事故责任倒查，真正为企业安全生产提供支撑保障。

二要自查自纠，规范安全评价检测检验执业行为。各安全评价检测检验机构要立即组织开展自查自纠，重点对依法依规开展执业活动、落实质量过程控制制度、提高技术服务水平等方面进行查摆，发现问题及时整改。要做好报告和相关信息网上公开工作，按照法律法规和有关要求，将有关信息在相关网站及时、准确的予以公示，自觉接受社会监督。

三要强化监管，做好深化专项整治和第三方评估工作。各地要深化安全评价检测检验机构专项整治行动，进一步落实属地监管责任，强化监督检查，巩固专项整治成果。要强化联合惩戒，提高对机构违法违规行为的处罚力度，对失信机构和人员进行曝光、实行行业禁入、纳入“联合惩戒”名单。要配合省应急管理科学研究院做好机构评估工作，对评估工作组反馈的机构、生产经营单位、专业技术人员存在的违法违规行为，依法依规进行查处。

江西省应急管理厅办公室

2022年10月12日