无锡致36死交通事故发布调查报告，14人被公安机关采取强制措施

2019 年 9 月 28 日 7 时许，长深高速公路江苏无锡段发生一起大客车碰撞重型半挂汽车列车的特别重大道路交通事故，造成 36 人死亡、36 人受伤，直接经济损失 7100 余万元。

近日，国务院批复长深高速江苏无锡“9·28”特别重大道路交通事故调查报告，认定长深高速江苏无锡“9·28”特别重大道路交通事故是一起生产安全责任事故。

事情发生经过

事故直接原因

经调查认定，事故直接原因是：李金宝驾驶豫 A5072V 大客车在高速行驶过程中左前轮轮胎发生爆破，导致车辆失控，两次与中央隔离护栏碰撞，冲入对向车道，与对向正常行驶的大货车相撞。

经专业机构检验检测和专家综合分析论证，认为轮胎爆破与轮胎气压过高、车辆高速行驶、车辆重载引起轮胎气密层与内衬层脱层有关。排除大客车左前轮轮胎爆破系碰撞碾压路面异物所致。大客车上大部分乘员未系安全带，在事故发生时脱离座椅，被挤压或甩出车外，加重了事故伤亡后果。

企业存在的主要问题

1.未申请道路运输经营许可，所属车辆非法从事道路客运经营活动。国立公司在取得营业执照后未按规定申请道路运输经营许可，公司现有 68 辆大客车均未取得道路运输证，车辆均由各车主个人出资购买并登记在国立公司名下，非法从事道路客运经营活动。

2.使用伪造的道路运输经营许可证、道路运输证、包车客运标志牌等相关证件。国立公司所属车辆使用伪造的道路运输经营许可证、道路运输证、包车客运标志牌，非法从事道路客运经营活动，其中部分包车客运标志牌在郑州市管城回族区城南路 159 号金龙服务站外“小红帽”打印店直接打印。

3.日常安全管理严重缺失。国立公司挂名管理人员 4 名，分别为李国富、王艳娜、程伟平、王华东，但实际上由王国利负责，日常主要通过收取挂靠车辆“管理费”、车辆保险返还款等方式谋利。王国利作为企业法定代表人，对挂靠车辆只收费、不管理，“挂而不管”，未建立安全生产管理相关规章制度，企业安全投入、安全管理人员配备、驾驶员安全培训、车辆维修保养、动态监控等日常安全管理关键环节严重缺失。

公安机关采取强制措施人员

1.王国利，国立公司法定代表人，涉嫌重大责任事故罪，于 2019年 9 月 30 日被公安机关采取刑事强制措施。

2.谢勇，豫 A5072V 大客车实际车主，涉嫌重大责任事故罪，于2019 年 9 月 30 日被公安机关采取刑事强制措施。

3.李国富，国立公司员工、安全领导小组副组长，涉嫌重大责任事故罪，于 2019 年 9 月 30 日被公安机关采取刑事强制措施。

4.王艳娜，国立公司员工、安全领导小组成员，涉嫌重大责任事故罪，于 2019 年 9 月 30 日被公安机关采取刑事强制措施。

5.王华东，国立公司员工、安全领导小组成员，涉嫌重大责任事故罪，于 2019 年 9 月 29 日被公安机关采取刑事强制措施。

6.程伟平，国立公司员工、安全领导小组成员，涉嫌重大责任事故罪，于 2019 年 9 月 29 日被公安机关采取刑事强制措施。

7.陈讲财，为事故大客车接送乘客，涉嫌重大责任事故罪，于 2019年 9 月 30 日被公安机关采取刑事强制措施。

8.胡天军，为事故大客车接送乘客，涉嫌重大责任事故罪，于 2019年 9 月 30 日被公安机关采取刑事强制措施。

9.胡学法，为事故大客车接送乘客，涉嫌重大责任事故罪，于 2019年 9 月 29 日被公安机关采取刑事强制措施。

10.崔志刚，从事二手车代办、车辆过户业务，涉嫌重大责任事故罪，于 2019 年 10 月 7 日被公安机关采取刑事强制措施。

11.海现平，从事二手大巴车买卖业务，涉嫌重大责任事故罪，于2019 年 10 月 4 日被公安机关采取刑事强制措施。

12.李克松，郑州市小红帽广告设计室经营者，涉嫌重大责任事故罪，于 2019 年 10 月 4 日被公安机关采取刑事强制措施。

13.康明现，从事刻章业务，涉嫌伪造国家机关证件罪，于 2019年 10 月 16 日被公安机关采取刑事强制措施。

14.袁永飞，河南华之旅汽车客运有限公司管理人员，涉嫌伪造国家机关证件罪，于 2019 年 10 月 30 日被公安机关采取刑事强制措施。

对企业行政处罚建议

建议河南省有关部门依法吊销国立公司及其相关分公司营业执照，并处罚款。企业主要负责人终身不得担任道路运输行业生产经营单位的主要负责人。