甘肃省白银市景泰县泓胜煤业有限责任公司发生边坡坍塌事故

2022年7月23日，甘肃省白银市景泰县泓胜煤业有限责任公司发生边坡坍塌事故，造成10人死亡、6人受伤。该矿为资源整合、改扩建露天煤矿，共有两个采区，设计生产能力30万吨/年，2021年10月开工建设。2022年7月23日上午，山西省民爆集团景泰爆破分公司到该矿二采区进行爆破作业，9时45分左右，爆破公司作业人员和陕西长久现代物流有限责任公司民用爆炸物品运输车辆进入矿区，10时54分左右，民用爆炸物品运输车行驶至二采区一号坑西出口150米处时，发生边坡坍塌，导致车辆及违规乘坐在该车车厢内的爆破作业人员被掩埋。

经初步分析，事故原因为：该矿对煤页岩互层边坡未按设计留设安全平盘，形成超高、超陡边坡，加之前期雨水侵润作用使岩体稳定性进一步弱化，致使边坡失稳坍塌。事故暴露出的主要问题：

一是未按设计组织施工。该矿设计台阶高度10米、安全平盘宽度4米、清扫平盘10米、边坡角49度，但事故坍塌区域实际未留设安全平盘，将3个台阶并段，形成边坡高度24～28米、边坡角63度的超高、超陡边坡；在采坑最深处形成一处高度43米、边坡角56度的超高、超陡边坡；通向采坑最深处的道路坡度达到14%，超过8%的设计要求。

二是边坡管理和隐患排查治理措施不落实。该矿未按规定绘制边坡监测系统平面图，未定期开展边坡监测，在事故坍塌区域对面和采场内部分边坡已发生片帮的情况下，仍未引起警觉，未及时在采坑周边及特殊路段设置防护栏和警示标志，未按规定整改事故区域边坡角、台阶高度、平盘宽度不符合要求等问题，未及时消除边坡隐患。

三是安全管理混乱。该矿名义上为整合煤矿，实际上其两个采区互不干涉、独立运行。煤矿“五职矿长”由二采区股东方、合作投资方、土方剥离单位等人员拼凑组成，未依法履行相应职责，形同虚设。违规将土方剥离工程承包给不具备相应资质的单位施工。矿领导带班记录资料造假。兰州中诚信监测科技有限公司未按监理规范要求进行监理。

四是爆破管理严重违规。山西省民爆集团景泰爆破服务分公司、陕西长久现代物流有限责任公司长期违规将爆破作业人员与民用爆炸物品混运，现场作业管理人员发现违章行为未及时制止。

五是以建设名义违规组织生产。该矿为提前产煤，擅自改变建设方案，调整土方剥离作业地点，二采区一号坑超出设计规定的浅部露天开采最低标高。六是属地安全监管走过场。事故发生前两天，地方煤矿安全监管部门到该矿检查，未发现边坡角过大和采掘台阶高度、平盘宽度明显不符合安全规定、现场管理混乱等问题。