南水北调工程“4·29”4人有限空间中毒事故调查结果丨夏季施工应警惕有限空间作业

事故发生单位概况

施工单位：北京韩建水利水电工程有限公司

监理单位：河南华北水电工程监理有限公司

事故发生经过

2020年4月29日，位于房山区的南水北调中线干线北京段工程停水检修项目施工现场，北京韩建水利水电工程有限公司4名作业人员进入排空阀井内进行除锈刷漆作业时出现不同程度中毒症状。

事故造成人员伤亡

事故发生原因和事故性质

1、直接原因：

施工单位作业人员违章进入排空阀井有限空间进行涂装作业，吸入混合性气体（三氯甲烷等）导致急性中毒事故。

2、间接原因:

施工单位北京韩建水利水电工程有限公司未严格落实有限空间作业审批、检测、管理等制度，未监督、教育从业人员按照规定佩戴、使用有限空间作业防护用品，未对工人进行专项培训，未安排现场监护者；作业人员作业前未检测含氧量及有害气体，未进行强制通风，未配备呼吸防护用品等个体防护用品，在未佩戴个人防护用品的情况下贸然施救。

监理单位河南华北水电工程监理有限公司监督管理不到位，未发现施工单位在未上报方案和材料进场报验手续的情况下擅自施工的行为。

事故责任认定及处理建议

北京韩建集团有限公司对其子公司北京韩建水利水电工程有限公司罚款10万元，对总经理罚款2万元，对分管副总经理和技术总工各罚款1.5万元，并对事发项目经理、有限空间作业安全负责人、材料检测负责人等8人分别处以罚款。

1、建立有限空间作业管理制度、作业流程、审批权限、应急体系；

2、作业人员应持证上岗，作业前必须经教育培训和安全技术交底；

3、作业前风险辨识到位；

4、通风置换到位，即将可燃物、有毒有害物浓度降低至国家标准、行业标准规定值以内；

5、取样分析到位，即取样点、时间间隔要符合规范要求，分析结果必须准确、可靠；

6、应急器具到位，即必须按照规范要求配备安全防护器材和施救装备；

7、作业监护到位，即按照规范要求安排经过专门培训、具备资质的监护人员；

8、应急人员到位，即根据存在的现实危险情况，在作业现场附近安排足够的应急力量，以防不测。