未切断电源，收拾电线触电！海南省文昌市东郊镇“4·22”王国博触电死亡事故调查报告

2020年4月22日13时许，文昌市东郊镇建华山村委会白头尾码头原文昌市渔船修造厂内，一名男子在作业过程中发生触电事故造成死亡。依据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关法律法规，2020年5月29日，文昌市人民政府成立由市应急管理局、市公安局、市市场监督管理局、市总工会、文昌供电局、东郊镇人民政府等单位组成的文昌市东郊镇“4·22”王国博触电死亡事故调查组（以下简称事故调查组），邀请市人民检察院派员参加事故调查工作。

事故调查组通过现场勘察、调查取证、综合分析，查明了事故经过、原因、人员伤亡，认定了事故性质，分析了事故暴露出的突出问题，总结了事故教训，提出了加强和改进工作的意见建议。现将有关情况报告如下：

一、事故基本情况

事故发生时间：2020年4月22日13时许。

事故发生地点：文昌市东郊镇建华山村委会白头尾码头原文昌市渔船修造厂内。

事故类别：触电事故。

事故伤亡：1人死亡。

死者情况：王国博，性别：男，民族：汉族，海南省临高县人，身份证号码：46002819810917****，琼临渔油12002船船主。

二、事故发生相关单位和人员情况：

（一）相关单位基本情况

名称：文昌市渔船修造厂

类型：全民所有制

住所：文昌市清澜港白土尾

法定代表人：蔡巨慈

注册资金：肆拾伍万圆整

成立日期：1982年5月20日

经营范围：修理、制造、销售、玻璃钢、木船、木材、油漆、铁船。

2011年文昌市渔船修造厂完成改制后，不再进行经营。

（二）相关人员情况

符永援，男，汉族，46岁，身份证号码：46002219740616****，海南省文昌市东郊镇人，2011年文昌市渔船修造厂改制以后，符永援以个人名义聘请工人，使用文昌市渔船修造厂场地承接船只的维护、保养业务。

（三）文昌市渔船修造厂与符永援的关系情况

2004年至2010年期间，文昌市渔船修造厂以1000元每月的价格，将场地发包给符永援经营使用，2011年文昌市渔船修造厂改制后，符永援没有继续支付承包金。但符永援依旧使用该厂场地进行经营至今。

三、事故经过、事故应急救援及善后处置情况

（一）事故经过及事故应急救援情况

2020年4月22日中午11时许，王国博把船开到文昌市东郊镇建华山村委会白头尾码头原文昌市渔船修造厂内找符永援对船只（琼临渔油12002）进行保养、喷漆。但此次的保养、喷漆不包括打磨，所以在13时40分左右的时候，王国博与其弟弟王国桥开始使用自带的工具对船进行打磨，打磨工作完后，王国博在没有切断电源的情况下，收拾自带电线，在收拾电线的过程中，因触碰到电线破皮处，导致触电死亡。

2020年4月22日16时许，市公安局、市应急管理局、东郊镇人民政府接到事故报告后，立即派员赶赴事故现场组织应急救援工作。

（二）善后处置情况

2020年4月22日，经市公安局东郊镇牙口派出所对王国博家属进行充分的思想工作后，王国博遗体已运回临高安葬，事故民事赔偿调解工作继续由东郊镇政府牵头处理。

四、事故原因分析及责任认定

（一）事故原因分析

1.直接原因

王国博生产安全意识淡薄，在没有切断电源的情况下，进行收拾电线工作，导致触电死亡，是本起事故的直接原因。

2.间接原因

符永援对船只维护、保养所使用的电源管理不到位，导致事故发生，是本起事故的间接原因。

五、事故性质

依据《安全生产法》第二条，经事故调查组调查认定，文昌市东郊镇“4·22”王国博触电死亡事故是一起非生产安全责任事故。

六、事故防范和整改措施

（一）东郊镇人民政府要吸取事故教训，加强本辖区和行业领域安全隐患排查治理工作，强化用电安全宣传教育工作，防止类似事故再次发生。

（二）市市场监督管理局要按照相关法律法规，依法查处符永援无证经营行为。

（二）各镇场、各部门要进一步强化安全生产红线意识，增强紧迫感与责任感，加强本辖区、本行业领域的安全生产监管工作，同时强化用电安全宣传教育工作，确保我市安全生产态势平稳向好。