青岛市住建局通报一起施工升降机安装过程中发生轿厢坠落，造成2人死亡的事故

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时间 2020-12-01 01:56:59

关于对中德未来城一期4组团住宅建设项目发生人员伤亡事故的通报

各区市、青岛西海岸新区住房城乡建设主管部门，各有关单位：

　　2020年11月4日，中德未来城一期4组团住宅建设项目10号楼在施工升降机安装过程中发生轿厢坠落事故，造成2人死亡，事故原因正在调查。该工程建设单位为青岛龙泰晟德置业有限公司，施工单位为天元建设集团有限公司，监理单位为青岛建设监理研究有限公司，施工专业承包单位为青岛尚冠起重机械安装租赁有限公司。现将对该项目相关责任单位、责任人的处理情况通报如下：

　　一、对青岛龙泰晟德置业有限公司、天元建设集团有限公司、青岛建设监理研究有限公司、青岛尚冠起重机械安装租赁有限公司予以全市通报批评。

　　二、青岛龙泰晟德置业有限公司、天元建设集团有限公司、青岛建设监理研究有限公司要对在我市开发、施工、监理的建筑工程项目全面开展安全生产自查自纠，确保安全措施落实到位，自查不达标不得施工。自查报告上报工程所在地的建筑施工安全监督机构。

　　三、暂停青岛龙泰晟德置业有限公司在全市范围内工程建设项目招标活动资格，由该项目所在地主管部门对其建设的中德未来城一期4组团住宅建设项目暂停项目预售或房屋交易合同网签备案；暂停天元建设集团有限公司及其项目经理李光杰在全市范围内工程建设项目投标活动资格（投标限制时限节点以“投标文件递交截止时间”为准）；暂停青岛建设监理研究有限公司及其项目总监陈洪波在全市范围内工程建设项目投标活动资格（投标限制时限节点以“投标文件递交截止时间”为准）；暂停青岛尚冠起重机械安装租赁有限公司在全市范围内工程建设项目建筑起重机械安装拆卸业务。

　　全市各在建房屋建筑工程参建主体要认真吸取事故教训，充分认清当前我市建筑施工安全生产严峻形势和安全生产工作的艰巨性、严峻性，特别是针对建筑起重机械设备、深基坑、脚手架、模板支撑等重大隐患源和施工现场安全生产关键环节、关键部位，以高度负责的态度、坚决保障安全生产的决心，全面开展自查自纠，进一步强化安全教育，有效落实各项安全防范措施。

　　各区、市住房和城乡建设主管部门要进一步加大施工安全管理和执法检查力度，重点加强建筑起重机械设备安装、拆卸及使用监管和安拆、顶升作业抽查频次。对企业安全生产主体责任不落实、现场管理人员履职履责不到位、现场安全隐患未及时消除的，依法予以严肃处理。

　　青岛市住房和城乡建设局

　　2020年11月24日

同样是在2020年11月4日，温州平阳县鳌江火车站站前区D-3-2-2地块工地发生一起施工升降机坠落事故事故。一台施工升降机在下降过程中突然失控，造成升降机内2人死亡。

温州平阳县“11.4”施工升降机坠落2人死亡的事故通报

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各县（市、区、省级产业集聚区、生态园、高新区、雁荡山）住建（建设）局、市政公用项目建设中心，各有关单位：

2020年11月4日，平阳县鳌江火车站站前区D-3-2-2地块工地发生一起施工升降机坠落事故事故。一台施工升降机在下降过程中突然失控，造成升降机内2人死亡，事故的危害性大且社会影响恶劣，现将该起事故情况通报如下：

一、事故情况

2020年11月4日上午9点左右，事故工地7号施工升降机（出厂日期为2014年9月）在下降过程中突然失控，施工升降机坠落至地面，造成了包括司机等2人死亡。

二、事故工程的相关企业

该起事故的建设单位为平阳润杭房地产开发有限公司；施工总承包单位为江苏华江建设集团有限公司；监理单位为浙江中浩项目管理有限公司；劳务分包单位为南京万泰建筑安装工程有限公司；施工升降机的安拆、维保单位为温州聚海机械有限公司；施工升降机的生产厂家为平阳县天正钢结构工程有限公司；施工升降机的产权单位为平阳县赛铭建筑设备租赁有限公司；施工升降机的检测单位为温州安宏技术检测有限公司。

三、事故原因初步分析

该事故施工升降机右笼在27层下行停层时，突发升降机制动器内端盖和螺栓脱落卡位于制动盘与固定盘之间，造成停层时制动器无法正常闭合，制动力矩大幅降低，吊笼下滑。滑至21层时，达到防坠器动作速度，触发防坠器正常动作制动。因该升降机防坠器齿轮位置的背靠轮采用无外套轮体的纯轴承设计，齿条止挡块与齿条存在13mm间隙，在防坠器动作时冲击力的作用下，背靠轮轴承外圈因韧性不足受撞击碎裂，失去吊笼横向定位作用，吊笼相对于标准节齿条发生10mm左右的偏位。导致已动作制动的防坠器齿轮与齿条失去有效啮合，吊笼制停失败，造成吊笼坠落事故。

经现场勘察调查，初步认定：制动器零件脱落突发卡位故障是事故发生的直接原因；升降机背靠轮材质和齿条止挡块与齿条间隙过大是事故发生的主要原因。

四、责任单位的处理

平阳县住建局要认真总结和吸取事故教训，严格执行事故报告和查处制度，严格按照相关法律法规处理事故责任单位和责任人员。

为深刻吸取事故教训，经研究决定，我局对该起事故的责任单位处理如下：对平阳润杭房地产开发有限公司予以全市通报；对江苏华江建设集团有限公司核查企业安全生产许可证条件建议上报予以暂扣；南京万泰建筑安装工程有限公司核查企业安全生产许可证条件建议上报予以暂扣；对浙江中浩项目管理有限公司予以全市通报；对温州聚海机械有限公司予以全市通报并责令企业内部整改，在整改期间智慧住建系统关闭使用，另外，核查企业安全生产许可证条件并建议上报予以暂扣；对平阳县赛铭建筑设备租赁有限公司予以全市通报；对温州安宏技术检测有限公司予以全市通报，并建议平阳县住建局将其存在的涉嫌违法违规行为移交属地相关部门。