成都市安全生产监督管理局关于《锦江区 “四海逸家”项目工程“2011·12·03”起重伤害事故》的批复

事故调查组成员单位，四川汇通建设工程有限公司、四川与进建筑机械租赁有限公司、四川众志建筑劳务有限公司、四川精正建设管理咨询有限公司：
    事故调查组关于《锦江区“四海逸家” 项目工程“2011·12·03”起重伤害事故调查报告》收悉，现批复如下：
    一、事故调查工作符合《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）和《四川省生产安全事故报告和调查处理规定》（四川省人民政府令第225号），程序合法。
    二、同意事故调查报告对事故原因及事故性质的分析和认定。
这是一起生产安全责任事故，事故等级为一般事故。事故直接原因是：起升机构钢丝绳防脱装置失效、起升钢丝绳在未按规定穿绕的情况下使用，导致起升钢丝绳脱离卷筒并与轴承座及卷筒轴多次缠绕，致使起升钢丝绳在运行过程中断裂。事故间接原因是：四川与进建筑机械租赁有限公司塔机检查、维修、保养不到位，未及时发现和消除事故塔机存在的安全隐患。
    三、同意事故调查报告对事故责任的划分、认定和有关责任单位、责任人的处理意见。
（一）相关人员责任
1．徐华东，与进建机租赁公司“四海逸家”项目塔机机长。违规操作，起升钢丝绳未按规定穿绕，钢丝绳防脱装置一端联接螺栓未安装，其行为违反了《四川省安全生产条例》第四条第二款之规定，对这起事故的发生负有直接责任，由所在单位予以相应处理。
2．吴仲伟，与进建机租赁公司业务经理。履职不到位，对塔机安全管理、督促检查不力，其行为违反了《四川省安全生产条例》第四条第一款之规定，对这起事故的发生负有管理责任，依据《四川省生产安全事故报告和调查处理规定》第三十八条第一款第一项之规定，对其处以罚款8000元。
（二）相关单位责任
与进建机租赁公司对塔机检查、维修、保养不到位，未及时发现和消除事故塔机存在的安全隐患，违反了《四川省安全生产条例》第四条第二款、第三十六条第二款、第三十八条之规定，对这起事故的发生负有管理责任，根据《四川省生产安全事故报告和调查处理规定》第三十五条第一款第一项之规定，对其处以罚款130000元。
四、同意事故调查报告提出的整改措施。
为认真汲取此次事故教训，事故单位要举一反三，强化管理，切实加强作业人员的安全教育，防止类似事故的再次发生。
（一）与进建机租赁公司要认真分析事故原因，深刻汲取事故教训，举一反三，切实加强安全生产管理，严格执行安全生产法律法规、规章制度，严格落实设备使用、检查、维修、保养制度，确保设备完好和安全使用，防止类似事故的再次发生。
（二）四川汇通建设工程有限公司要认真履行总包监管职责，加大对分包单位的管束力度，加强施工设备的安全检查，督促分包单位落实安全隐患排查整改制度，杜绝以包代管。
（三）四川精正建设管理咨询有限公司要认真履行职责，切实加强施工现场和生产设备安全监管，落实监管责任，提高监管能力。
五、事故调查处理情况应当在四川汇通建设工程有限公司、四川与进建筑机械租赁有限公司、四川众志建筑劳务有限公司、四川精正建设管理咨询有限公司内公开宣布，并依据整改要求制定相应的整改措施。罚款的行政处罚由市安监局执行，对责任单位、责任人的其他行政处理由市建委和所在单位依法实施。