前段时间，正值新历年末。山西某施工队几名男子，为了追赶工程进度，盲目地强行施工，最终造成了23条通信光缆被挖断、中断通信达10个小时的严重后果。
根据报道，2020年12月2日，太原市公安局向社会通报了一起因盲目施工造成通信光缆被挖断的案件，该案犯罪嫌疑人涉嫌破坏公用电信设施犯罪，已被警方刑拘。
此前的11月22日，太原警方接到某通信公司报警称，该公司位于长治路科技街口的23条通信光缆被施工挖断，造成通信业务大范围中断。接到报警后，警方迅速出警。
经调查，工长魏某（男，29岁，太原人）、包工头邸某涛（男，29岁，河北人）二人为了追赶工程进度，指使挖掘机司机杜某峰（男，28岁，临县人）及2名工人赵某民（男，61岁，河北人）、武某平（男，59岁，忻州人）强行施工，造成23条通信光缆被挖断，中断通信达10个小时的严重后果，普通宽带用户涉及1万余户，移动网用户涉及2万余户，大客户涉及19家。
目前，魏某、邸某涛、杜某峰、赵某民因涉嫌破坏公用电信设施罪，已被警方依法刑事拘留，武某平在逃，案件正在进一步侦办中。
近年来，因各种不慎操作导致光缆出现故障、信号中断的事故可谓是层出不穷。如今，正值春节来临前的重要时刻，保障通信光缆免受损坏、正常运行尤为重要。下面，我们通过回顾几个相关案例，详细了解一下：
挖断/挂断光缆究竟会有哪些处罚？
判罚的话应判多少年？
以及常见的光缆线路故障和处理方法
案例1 挖断干线光缆
“原以为挖断通信电缆只要赔钱就可以了，没有什么大不了的。”南乐县的梁某等人没有想到，就是由于这种不在乎的态度，让他们面临牢狱之灾。
2013年3月25日，驾驶员梁某在106国道冀豫交界至濮范高速立交段驾驶挖掘机施工。其间，他明知施工路段下方埋有通信光缆，但未注意到案发地附近的通信光缆警示标志。施工管理员王某和工段负责人刘某没有履行施工监督职责，致使梁某将此路段路京九通信光缆线路挖断，造成系统阻断。事发后，经濮阳市通信传输局统计，该段线路阻断造成损失上千万元。
不久前，梁某、王某、刘某三人因涉嫌过失损坏公用电信设施罪，被公诉至南乐县法院。
法院经审理认为，王某、刘某作为施工管理人员，在被告知施工地点有通信光缆的情况下，明知继续施工可能造成通信线路被损的危害后果，但轻信可能避免，让梁某一人施工；梁某应当预见到继续施工可能会挖断地下所埋光缆，但轻信能够避免危害结果的发生，将通信光缆挖断。三被告人的行为共同导致通信光缆中断受损，危害了共安全，依法应以过失损坏公用电信设施罪对3被告人定罪处罚。法院遂以过失损坏公用电信设施罪，分别判处被告人梁某、王某有期徒刑3年，缓刑4年；判处被告人刘某有期徒刑2年，缓刑3年。
案例2 挖断国防光缆
近年来，全军军事通信设施屡遭人为阻断：有人在国防光缆线穿越的地方挖沙、取土、建筑、打井……军事通信设施承受过失破坏之“痛”背后，是部分民众军事设施保护意识的淡漠和缺失。
“天下虽安，忘战必危”。一个国家的全民国防观念，事关国家和民族的安危，事关每个人的切身利益。保护好通信光缆这一与国防安全息息相关的军事设施，绝不仅仅是军队及国家机关的事，更是我们每名公民应尽的义务。
只有我们每个人都增强国防意识、积极行动起来，依法保护好军事通信设施，我们的通信才能更加畅通，国防才会更加巩固。
辽宁省大连市一名挖掘机司机清理一片绿化地时，将两根国防通信光缆挖断，导致部队重要通信保障活动受阻。2014年10月24日，大连经济技术开发区法院对这起损坏军事通信设施案进行了一审判决。
“滴！滴……”2013年5月14日清晨，沈阳军区某通信团多个台站的终端设备同时告警，相关仪器显示，大连保税区二十里堡某处国防通信信号中断。该团某站值班员任际中经测试后初步判断：很可能是该处光缆因外力因素被阻断！随即，他向团作战值班室汇报了这一情况。 “立即启动应急预案！”该团领导立即安排官兵奔赴位于大连市保税区的事发地域，现场排查故障。抵达保税区二十里堡街道富岭村附近时，他们发现在埋有光缆的一片绿化地上，有一挖掘机正在作业。排查故障的官兵立刻控制现场，紧急叫停挖掘作业，并一边拍摄现场照片，一边拨打110报案。 现场测算发现，挖掘共造成两处国防光缆断点，间隔长度约100米。为尽快恢复通信，该团对两个断点同时展开抢修，并及时开展业务导通和线路迂回。当日15时许，断点接好，通信恢复。 当天，该团正担负全军某重要科技项目和沈阳军区一项重大演训活动的通信保障任务。虽然该团迅速启动了应急预案，但此次阻断仍旧导致保障活动受到影响，并给该团造成了包括抢修费、恢复费在内的共计约60万元经济损失。 当天下午接到报案后，大连市二十里堡派出所刑侦队工作人员及时赶到现场取样，立案调查。该团及时为派出所提供相关法律文件和反映事件经过的文字、照片等详细资料。经多方审理查明，当天，雇主王金龙和王某未按照操作规范要求查看施工现场及周围地下是否铺设管道或者线网，便指使个体挖掘机司机陆某在绿地上开始施工。当日上午8时，陆某按照王金龙和王某指定地域，不顾周边“国防通信线路严禁挖掘、取土、钻凿、建房等施工”“保护国防光缆”字样的警示牌，径自驾驶挖掘机进行绿化清理挖坑作业，将埋于靠近沈大高速公路一侧绿化地地下的两根国防通信光缆挖断。 一审判决中，法院认为，被告人王金龙、王某、陆某过失损坏军事通信，后果严重，构成过失损坏军事通信罪。王金龙因贩卖毒品罪，被合并执行有期徒刑16年，剥夺政治权利3年，并处没收财产3万元；王某、陆某有自首行为，予以从轻处罚，以过失损坏军事通信罪，各判处有期徒刑1年，缓刑2年。 “一定要严厉打击破坏国防光缆行为！”结案后，法院相关人员介绍说，加强军事通信保护，重要的是在宣传、教育、维护等环节上下功夫，增强全民保护国防通信设施的意识。不少群众获悉判决结果后表示，今后会倍加爱护国防光缆线路，一旦发现有人在光缆线路上挖井、挖沟、建筑、取土，或是有人盗割通信光缆、盗窃通信设施，会及时向当地公安机关和驻军部队报告。 “保护光缆，人人有责！今后我们会积极配合部队工作，严厉打击破坏国防光缆的违法行为，惩处不法分子，为国防建设尽一份力。”大连二十里堡派出所领导说，他们已将此次案件有关事项通报给各驻地派出所，请其协助部队做好依法保护光缆线路、严厉打击破坏光缆行为的工作。 针对光缆线路经过市区、地方人员工程施工多的实际，该团印制保护光缆宣传画、宣传单，在线路沿途和闹市区向百姓进行护线宣传，同时还利用广播、条幅等扩大宣传范围。他们和当地通信运营商签订光缆互相维护协议，实行隐患信息共享；与大连有关部门合作加大巡护力度；聘请地方专家和律师积极协助部队依法维权。 该团还将相关法律条款制成小册子配发到每名巡线员手中，教育引导官兵认真履职依法维权，鼓励他们在巡线途中保持高度警惕，确保国防通信线路安全。根据《最高人民法院关于审理危害军事通信刑事案件具体应用法律若干问题的解释》相关规定：第二条 实施破坏军事通信行为，具有下列情形之一的，属于刑法第三百六十九条第一款规定的“情节特别严重”，以破坏军事通信罪定罪，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。（一）造成重要军事通信中断或者严重障碍，严重影响部队完成作战任务或者致使部队在作战中遭受损失的；（二）造成部队执行抢险救灾、军事演习或者处置突发事件等任务的通信中断或者严重障碍，并因此贻误部队行动，致使死亡3人以上、重伤10人以上或者财产损失100万元以上的；第三条 过失损坏军事通信，造成重要军事通信中断或者严重障碍的，属于刑法第三百六十九条第二款规定的“造成严重后果”，以过失损坏军事通信罪定罪，处三年以下有期徒刑。第四条 过失损坏军事通信，具有下列情形之一的，属于刑法第三百六十九条第二款规定的“造成特别严重后果”，以过失损坏军事通信罪定罪，处三年以上七年以下有期徒刑。（一）造成重要军事通信中断或者严重障碍，严重影响部队完成作战任务或者致使部队在作战中遭受损失的；（二）造成部队执行抢险救灾、军事演习或者处置突发事件等任务的通信中断或者严重障碍，并因此贻误部队行动，致使死亡3人以上、重伤10人以上或者财产损失100万元以上的；如在您施工的时候，旁边看见了这样的光缆标石和宣传牌：
请注意，附近一定有叫“光缆”的东西，它们埋在地下，或架在空中。光缆主要是由光导纤维（细如头发的玻璃丝）和塑料保护套管及塑料外皮构成，光缆内没有金、银、铜铝等金属，一般无回收价值。光缆是一定数量的光纤按照一定方式组成缆心，外包有护套，有的还包覆外护层，用以实现光信号传输的一种通信线路。
它们是通信传输的载体，没有光缆，您现在就不能打电话、不能上网、不能看电视等等，它们是党、政、军、民通信保障的命脉。一、通信光缆线路上的警示牌、标石和护坡是保证光缆安全的重要设施，不能随意搬移或损毁。
总结来看，关于通信中断，可分为两种情况，因外界因素或光纤自身等原因造成的光缆线路阻断，进而影响通信业务的称为光缆线路故障。光缆阻断不一定都导致业务中断，形成故障导致业务中断的按故障修复程序处理，不影响业务未形成故障的按割接程序处理。
根据故障光缆光纤阻断情况，可将故障类型分为光缆全断、部分束管中断、单束管中的部分光纤中断三种。如果现场两侧有预留，采取集中预留，增加一个接头的方式处理；故障点附近有接头并且现场有足够的预留，采取拉预留，利用原接头的方式处理；故障点附近既无预留、又无接头，宜采用续缆的方式解决。1.2 光缆中的部分束管中断或单束管中的部分光纤中断其修复以不影响其他在用光纤为前提，推荐采用开天窗接续方法进行故障光纤修复。
引起光缆线路故障的原因大致可以分为四类：外力因素、自然灾害、光缆自身缺陷及人为因素。（1）外力挖掘：处理挖机施工挖断的故障，管道光缆因打开故障点附近人手井查看光缆是否在人手井内受损，并双向测试中断光缆。（2）车辆挂断：处理车挂故障时，应首先对故障点光缆进行双方向测试，确认光缆阻断处数，然后再有针对性地处理。（3）枪击：这类故障一般不会使所有光纤中断，而是部分光缆部位或光纤损坏，但这类故障查找起来比较困难。
（1）自然断纤：由于光纤是由玻璃、塑料纤维拉制而成，比较脆弱，随着时间的推移会产生静态疲劳，光纤逐渐老化导致自然断纤。或者是接头盒进水，导致光纤损耗增大，甚至发生断纤。（2）环境温度的影响：温度过低会导致接头盒内进水结冰，光缆护套纵向收缩，对光纤施加压力产生微弯使衰减增大或光纤中断。温度过高，又容易使光缆护套及其他保护材料损坏影响光纤特性。（1）工障：技术人员在维修、安装和其他活动中引起的人为故障。例如，在光纤接续时，光纤被划伤、光纤弯曲半径太小；在割接光缆时错误地切断正在运行的光缆；光纤接续时接续不牢、接头盒封装时加强芯固定不紧等造成的断纤。
以优先代通在用系统为目的，以压缩故障历时为根本，不分白天黑夜、不分天气好坏、不分维护界限，用最快的方法临时抢通在用传输系统。故障处理的总原则是：先抢通，后修复；先核心，后边缘；先本端，后对端；先网内，后网外，分故障等级进行处理。当两个以上的故障同时发生时，对重大故障予以优先处理。线路障碍未排除之前，查修不得中止。
制定应急调度方案之前，应对所有光缆线路的系统开放情况进行一次认真摸底，根据同缆、同路由光纤资源情况，合理地制定出光纤抢代通方案。应急抢代通方案应根据电路开放和纤芯占用情况适时修订、更新，保持方案与实际开放情况的吻合，确保应急预案的可行性。应急调度预案的内容应包括参与的人员、领导组织、具体的措施和详细的电路调度方案。
1、故障发生后的处理，不同类型的线路故障，处理的侧重点不同。（1）同路由有光缆可代通的全阻故障。机房值班人员应该在第一时间按照应急预案，用其他良好的纤芯代通阻断光纤上的业务，然后再尽快修复故障光纤。（2）没有光纤可代通的全阻故障，按照应急预案实施抢代通或障碍点的直接修复进行，抢代通或修复时应遵循“先重要电路、后次要电路”的原则。（3）光缆出现非全阻，有剩余光纤可用。用空余纤芯或同路由其他光缆代通故障纤芯上的业务。如果故障纤芯较多，空余纤芯不够，又没有其他同路由光缆，可牺牲次要电路代通重要电路，然后采用不中断电路的方法对故障纤芯进行修复。（4）光缆出现非全阻，无剩余光纤或同路由光缆。如果阻断的光纤开设的是重要电路，应用其他非重要电路光纤代通阻断光纤，用不中断割接的方法对故障纤芯进行紧急修复。（5）传输质量不稳定，系统时好时坏。如果有可代通的空余纤芯或其他同路由光缆，可将该光纤上的业务调到其他光纤。查明传输质量下降的原因，有针对性地进行处理。如确定是光缆线路故障时，则应迅速判断故障发生在哪个中继段内和故障的具体情况，详细询问网管机房。在根据判断结果，立即通知相关的线路维护单位测判故障点。线路维护单位接到故障通知后，应迅速将抢修工具、仪表及器材等装车出发，同时通知相关维护线务员到附近地段查找原因、故障点。光缆线路抢修准备时间应按规定执行。抢修人员到达故障点后，应立即与传输机房建立起通信联络系统。光缆线路故障的抢修由机务部门作为业务领导，在抢修期间密切关注现场的抢修情况，做好配合工作，抢修现场由光缆线路维护单位的领导担任指挥。在测试故障点的同时，抢修现场应指定专人（一般为光缆线务员）组织开挖人员待命，并安排好后勤服务工作。当找到故障点后，一般应使用应急光缆或其他应急措施，首先将主用光纤通道抢通，迅速恢复通信。观察分析现场情况，做好记录，进行拍照，报告公安机关。7、业务恢复。现场光缆抢修完毕后，应及时通知机房进行测试，验证可用后，尽快恢复通信。8、抢修后的现场处理。在抢修工作结束后，清点工具、器材，整理测试数据，填写有关登记，对现场进行处理，并留守一定数量的人员，保护抢代通现场。9、线路资料更新。修复工作结束后，整理测试数据，填写有关表格，及时更新线路资料，总结抢修情况，报告上级主管部门。
当机房判定故障是光缆线路故障时，线路维护部门应尽快在机房对故障光缆线路进行测试，用OTDR测试判定线路故障点的位置。根据OTDR测试显示曲线情况，初步判断故障原因，有针对性地进行故障处理。根据故障分析，非外力导致的光缆故障，接头盒内出现问题的情况比较多，导致接头盒内断纤或衰减增大的原因分为以下几种情况：（1）容纤盘内光纤松动，导致光纤弹起在容纤盘边缘或盘上螺丝处被挤压，严重时会压伤、压断光纤。（2）接头盒内的余纤在盘放收容时出现局部弯曲半径过小或光纤扭绞严重，产生较大的弯曲损耗和静态疲劳，在1310nm波长测试变化不明显，1550nm波长测试接头损耗显著增大。（3）制作光纤端面时，裸光纤太长或者热缩保护管加热时光纤保护位置不当，造成一部分裸光纤在保护管之外，接头盒受外力作用时引起裸光纤断裂。（4）剥除涂覆层时裸光纤受伤，长时间后损伤扩大，接头损耗随着增加，严重时会造成断纤。（5）因光缆固定不紧，光缆因应力作用或外力影响发生位移导致光缆余纤扭曲或弯曲变化引起光纤衰耗。（6）接头盒进水，冬季结冰导致光纤损耗增大，甚至发生断纤。当遇到自然灾害或外界施工等明显外力造成光缆线路阻断时，查修人员根据测试人员提供的故障现象和大致故障地段，沿光缆线路路由认真巡查，一般比较容易找到故障地点。如非上述情况，巡查人员就不容易从路由上的异常现象找到故障地点。这时，必须根据OTDR测出的故障点到测试端的距离，与原始测试资料进行核对，查出故障点是在哪两个标石（或哪两个接头）之间，通过必要的换算后，找到故障点的具体位置。如有条件，可以进行双向测试，更有利于准确判断故障点的具体位置。OTDR固有偏差主要反映在距离分辨率上，不同的测试距离偏差不同，在150km测试范围时，测试误差达±40m。在光缆故障定位测试时，OTDR使用的正确性与障碍测试的准确性直接相关。例如仪表参数设定不当或游标设置不准等因素都将导致测试结果的误差。OTDR测出的故障点距离只能是光纤的长度，不能直接得到光缆的皮长及测试点到障碍点的地面距离，必须通过计算才能求得，而在计算中由于取值不可能与实际完全相符或对所使用光缆的绞缩率不清楚，也会产生一定的误差。由于在线路施工中没有注意积累资料或记录的资料可信度较低，都使得线路竣工资料与实际不相符，依据这样的资料，不可能准确地测定出障碍点。譬如，光缆接续时接头盒内余纤的盘留长度、各种特殊点的光缆盘留长度以及光缆随地形的起伏变化等，这些因素的准确性直接影响着障碍点的定位精度。准确设置OTDR的参数，选择适当的测试范围档，应用仪表的放大功能，将游标准确放置于相应的拐点上，如故障点的拐点、光纤始端点和光纤末端拐点，这样就可得到比较准确的测试结果。准确、完整的光缆线路资料是障碍测量、判定的基本依据。因此，必须重视线路资料的收集、整理和核对工作，建立起真实、可信和完整的线路资料。包括标石（杆号）――纤长（缆长）对照表（参照附录），“光纤长度累计”及“光纤衰减”记录，在建立“光纤长度累计”资料时，应从两端分别测出端站至各接头的距离，为了测试结果准确，测试时可根据情况采用过渡光纤。随工验收人员收集记录各种预留长度，登记得越仔细，障碍判定的误差就越小。建立线路资料不仅包括线路施工中的许多数据、竣工技术文件、图纸、测试记录和中继段光纤后向散射信号曲线图片等，还应保留光缆出厂时厂家提供的光缆及光纤的一些原始数据资料（如光缆的绞缩率、光纤的折射率等）,这些资料是日后障碍测试时的基础和对比依据。要准确判断故障点位置，还必须把测试的光纤长度换算为测试端（或某接头点）至故障点的地面长度。测试端到故障点的地面长度可由下式计算（长度单位为m）：L = [(L1-L2)/(1+P)-L3]/( 1+a )公式中， L 为测试端至故障点的地面长度（单位为米）， L1 为 OTDR 测出的测试端至故障点的光纤长度（单位为米）， L2 为每个接头盒内盘留的光纤长度（单位为米）， L3 为每个接头处光缆和所有盘留长度（单位为米），P 为光纤在光缆中的绞缩率（即扭绞系数），最好应用厂家提供的数值，一般为7‰，a 为光缆自然弯曲率（管道敷设或架空敷设方式可取值 0.5% ，直埋敷设方式可取值 0.7%-1% ）。有了准确、完整的原始资料，便可将 OTDR 测出的故障光纤长度与原始资料对比， 精确查出故障点的位置。故障测试时应尽量保持测试仪表的信号、操作方法及仪表参数设置的一致性。因为光学仪表十分精密，如果有差异，就会直接影响到测试的准确度，从而导致两次测试本身的差异，使得测试结果没有可比性。一般情况下，可在光缆线路两端进行双向故障测试，并结合原始资料，计算出故障点的位置。再将两个方向的测试和计算结果进行综合分析、比较，以使故障点的具体位置的判断更加准确。当障碍点附近路由上没有明显特点，具体障碍点现场无法确定时，也可采用在就近接头处测量等方法，或者在初步测试的障碍点处开挖，端站的测试仪表处于实时测量状态，随时发现曲线的变化，从而找到准确的光纤故障点。
（1）当省界或两维护单位交界处的长途光缆线路发生故障时，相邻的两个维护单位应同时出查、进行抢修。（2）各级光缆线路维护单位应准确掌握所属光缆线路资料。熟练掌握光缆线路障碍点的测试方法，能准确地分析确定障碍点的位置。经常保持一定的抢修力量，并熟练掌握线路抢修作业程序和抢代通器材的使用。（3）光缆维护人员应熟悉光缆线路资料，熟练掌握线路抢修作业程序、障碍测试方法和光缆接续技术，加强抢修车辆管理，随时做好抢修准备。抢修用专用器材、工具、仪表、机具以及交通车辆，必须相对集中，并列出清单，随时做好准备，一般不得外借和挪用。（1）光缆线路抢修过程中，应注意仪表、器材的操作使用安全，进行光纤故障测试前，被测光纤与对端的光端机断开物理连接。（2）故障一旦排除并经严格测试合格后，立即通知机务部门对光缆的传输质量进行验证，尽快恢复通信。（3）认真做好故障查修记录。故障排除后，线路维护部门应按照相关规定及时组织相关人员对故障的原因进行分析，整理技术资料并上报。总结经验教训，提出改进措施。（4）介入或更换光缆时，应采用与故障光缆同一厂家同一型号的光缆，并要尽可能减少光缆接头和尽量减少光纤接续损耗。处理故障中所介入或更换的光缆，其长度一般应不小于200m，且尽可能采用同一厂家、同一型号的光缆，单模光纤的平均接头损耗应不大于0.2dB/个。故障处理后和迁改后光缆的弯曲半径应不小于15倍缆径。（1）跳纤前，首先对备用纤芯进行测试，确保待使用纤芯符合相关要求。（2）在故障处理中，如需要先跳纤恢复业务时，应事先征得传输中心同意，并能时刻保持与传输机房联系的情况下，方可进行跳纤。（3）严禁拔插其他无需跳纤的在用纤芯，以免造成人为故障的发生。（4）拔插纤芯时，只能逐芯进行拔插，每跳好一芯后，待传输机房确认正常后，方可进行下一芯的跳纤拔插。（5）跳纤时，保持在用纤芯的清洁，需对跳纤头子进行清洁，短时间内不插跳纤，应及时戴上跳纤安全帽。
最后再次提醒，通信设施与每个居民的日常生活息息相关，重要节假日期间尤为重要，恢复抢修也伤财费力。对于恶意破坏通信基础设施的，根据《中华人民共和国刑法》第一百二十四条：破坏广播电视设施、公用电信设施，危害公共安全的，处三年以上七年以下有期徒刑；造成严重后果的，处七年以上有期徒刑。
