关于一起γ射线探伤作业违法违规造成辐射事故案件处理情况的通报

各省、自治区、直辖市生态环境厅（局）、各γ射线移动探伤单位：

　　因放射源活度高、易丢失，作业场所复杂，从业人员素质参差不齐、流动性大等特点，γ射线探伤作业一直是辐射安全监管重点领域。近期，宁夏回族自治区生态环境厅严厉查处了一起γ射线探伤作业违法违规造成辐射事故的案件。该案中涉事单位和人员无视法律法规要求，通过借用资质、许可证、放射源方式承揽项目，并雇用未经培训人员进行操作，最终造成三名工作人员受辐射损伤，性质极为恶劣。

　　为汲取事故教训，进一步规范γ射线移动探伤作业的辐射安全管理，确保环境辐射安全和公众健康，现将有关情况通报如下。

　　一、事故经过

　　李某某借用宁夏冠唯工程检测技术有限公司探伤资质和辐射安全许可证，借用宁夏志杰检测工程有限公司γ射线探伤机（内含一枚Ⅱ类铱-192放射源），并通过互联网雇佣未受任何辐射安全培训的陈某某、刘某某和樊某某，为宁夏钢铁集团有限责任公司炼铁厂3#高炉富氧管道改造项目进行探伤。2020年6月14日13时起陈某某、刘某某及樊某某进行探伤作业，15日凌晨6时结束作业整备探伤机时发现放射源源辫不在探伤机中，刘某某随即用手钳将源辫安装回探伤机。

　　6月15日开始，陈某某、刘某某感到身体不适，出现恶心、呕吐及乏力症状，樊某某无明显症状。24日左右，3人均出现手部红肿、疼痛等症状。29日开始，受照3人分别在宁夏、河北及北京进行检查治疗。诊断结论为：三人受照剂量均严重超过国家标准规定的剂量限值；陈某某左手急性放射性皮肤损伤Ⅲ度；刘某某左手拇指、食指急性放射性皮肤损伤Ⅳ度，左手中指、无名指及小指急性放射性皮肤损伤Ⅲ度；樊某某左手急性放射性皮肤损伤Ⅰ-Ⅱ度。

　　二、调查处理情况

　　接到宁夏回族自治区疾病预防控制中心关于3名探伤人员意外受照报告后，自治区生态环境部门会同公安机关对该事故中涉事单位及个人违法行为进行调查，并根据《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》有关规定，于2020年11月对宁夏志杰检测工程有限公司、宁夏冠唯工程检测技术有限公司两家单位作出吊销辐射安全许可证并处罚款7万元的行政处罚。

　　三、工作要求

　　各γ射线移动探伤单位应深刻汲取此次事故的经验教训，认真排查并切实杜绝借用许可资质、出借探伤机、使用未经培训人员作业等违法违规问题，严格按照相关法律法规和《关于γ射线探伤装置的辐射安全要求》（环发〔2007〕8号）、《关于进一步加强γ射线移动探伤辐射安全管理的通知》（环办函〔2014〕1293号）有关要求开展探伤作业。

　　各级生态环境部门在日常监管中应持续加强和规范对γ射线移动探伤作业监管，对弄虚作假、违规操作的单位和个人坚持“零容忍”，发现一起查处一起，形成有力震慑；用好高风险移动放射源实时监控平台等新方法新手段，有效压实从业单位辐射安全主体责任，切实保障辐射安全。

　　生态环境部办公厅

　　2021年1月17日

　　（此件社会公开）

　　抄送：中国特种设备检验协会，中国原子能科学研究院，成都中核高通同位素股份有限公司，中国核动力研究设计院，海门伽玛星探伤设备有限公司，丹东市阳光仪器有限公司。

放射源发射出来的射线具有一定的能量，它可以破坏细胞组织，从而对人体造成伤害。当人受到大量射线照射时，可能会产生诸如头昏乏力、食欲减退、恶心、呕吐等症状，严重时会导致机体损伤，甚至可能导致死亡;但当人只受到少量射线照射(例如来自天然本底辐射的照射)时，一般不会有不适症状发生，也不会伤害身体。

　　一、 放射源的分类

　　国际原子能机构根据放射源对人体可能的伤害程度，将放射源分为5类：

　　1类放射源属极危险源。没有防护情况下，接触这类源几分钟到1小时就可致人死亡。

　　2类放射源属高危险源。没有防护情况下，接触这类源几小时至几天可以致人死亡。

　　3类放射源属中危险源。没有防护情况下，接触这类源几小时就可对人造成永久性损伤，接触几天至几周也可致人死亡。

　　上述三类放射源为危险放射源。

　　4类放射源属低危险源。基本不会对人造成永久性损伤，但对长时间、近距离接触这些放射源的人可能造成可恢复的临时性损伤。

　　5类放射源属极低危险源。不会对人造成永久性损伤。

　　在我国被盗或失控的放射源多数属于4类放射源或5类放射源。

　　二、放射源的防护

　　放射源发射的射线有：阿尔法射线(α射线)、贝塔射线(β射线)、伽玛射线(γ射线)、中子射线(n射线)等，它们看不见，摸不着，必须使用专门的仪器才能探测得到。不同的射线在物体中穿透能力也各有不同。一张厚纸可挡住阿尔法射线;有机玻璃、铝等材料可有效

　　阻挡贝塔射线;伽玛射线穿透能力较强，可以用混凝土、铅等阻挡;中子射线需用石蜡等轻质材料来阻挡。

　　因此，放射源并不可怕，对放射源无端的恐惧是没有必要的，特别是那些已经采取了安全保护措施，正常使用的放射源，对人体是基本没有危害的。

　　防止或减少放射源发出的射线对人体的伤害，主要有以下三种防护手段：(一) 距离防护：距离放射源越远，接触的射线就越少，受到的伤害也越小。(二) 屏蔽防护：选取适当的屏蔽材料(如混凝土、铁或铅等)做成屏蔽体遮挡放射源发出的射线。(三) 时间防护：尽可能减少与放射源的接触时间。在实际工作中，通常将上述三种防护手段组合应用。

　　三、放射源包装容器

　　放射源一般都装在特殊设计的专用容器内，以防止对人体造成伤害。放射源包装容器种类很多，大多为球形和圆柱形，一般用铅、铸铁、钢、塑料、石蜡等材料制成。(EHS.CN)

　　四、放射源警示标志

　　国家标准规定，所有放射性工作场所及放射源的包装容器上都必须有警示标志。

　　五、放射源的应用

　　放射源品种很多，应用广泛，不仅在核设施，而且在科研院校、医疗机构、地质和煤田勘探与开采、石油开采与炼油、公路与桥梁建设、机械制造与安装、建材(尤其是水泥厂)、纺织、卷烟、造船、电力、制药、育种、造纸、冶金、仪表和钟表制造、电影制片、木材、塑料、面粉、饲料加工、电缆、荧光灯生产等各行各业都得到应用。

　　几十年来，放射源的应用为发展国民经济、保障人民健康做出了重大贡献。

　　在医学方面放射源广泛用于医学诊断、治疗和消毒灭菌。在农业方面用于辐照育种，可以改良品质，增加产量，还可用于灭菌保鲜等。在工业方面可用于石油、煤炭等资源勘探，矿石成份分析，工业探伤、无损检测、材料改性和料位、密度、厚度测量等。放射源还可用于人造卫星供电，火灾烟雾报警，污水治理等。

六、发现放射源或疑似放射源物体时，应当如何做?

　　放射源发射出的射线看不见、闻不到、摸不着。识别放射源，除了根据标签、标识和包装以外，一定要由有经验的专业人员采用专用的仪器来确认。

　　当发现无人管理的标有电离辐射标志物体，或者体积小却较重的金属罐(特别是铅罐)，请你：

　　(1)远离现场。既不要接触，也不要擅自移动这些物品，更不要因为好奇而打开容器;

　　(2)立即拨打环保举报热线：12369

放射源安全知识