默哀！5人死亡，13人被困！国家煤监局局长，带

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时间 2019-12-20 03:42:32

四川新闻网宜宾12月16日讯，从川煤集团杉木树煤矿“12·14”透水事故第三次新闻通气会上获悉，在指挥部的统一指挥下，通过救援专家的会商，优化了排水方案。将220m3/h的排水设备换成了550m3/h排水设备，加快了排水速度。事故区域水位从今日13时的138.71m降至16时的134.08m。同时，截至16日16时，新发现1名遇难人员，遇难人数增至5人，失联人数为13人。

为了加快工作进度，在原有11支救援队伍和杉木树煤矿本矿职工的基础上，国家应急救援重庆松藻区域队也加入了救援工作，专业救援队伍增至13支，共251人。

现场医疗救护准备情况，一是成立了救援领导组，下设5个小组。二是现场准备14辆救护车，62名医护人员。三是相关抢救设备和药品准备完善。四是建立道路和医院绿色通道。五是预留所有病床建立一个治疗组负责一个病人的医疗机制。六是前移井下设置“两医两护”救治点，井口设置2辆救护车及就近设置12辆救护车救治转运。七是实行动态掌握救治情况报告制度。

救援人员列队下井救援

抽排水管道正向矿井运输

救援人员进入事故矿井

新京报记者探访现场、梳理独家获得的档案资料发现，事发煤矿从今年4月起每月均有瓦斯超限记录，员工作业受伤频发。

煤矿办公楼前，停放多辆救护车及消防车。杉木树煤矿办公楼一间会议室内，多名失联人员的家属正焦急等待。

50岁的胡勇是失联的掘进队副队长，他的妻子告诉新京报记者，丈夫连续上晚班和早班后被困失联。妻子强调，胡勇是家里的顶梁柱，一家三代全靠他养，家人不敢往坏处想，但愿他能平安出井。新京报记者从杉木树煤矿了解到，透水事故造成井下发生水灾，目前排水和搜救工作仍在紧张开展。

▲预备进场的国家矿山救援芙蓉队员

　当地称将依法依规开展事故调查

▲杉木树煤矿内有工作人员在办公楼前值守

4月起每月均有瓦斯超限记录

杉木树煤矿的安全方面存多处隐患。新京报记者独家获得该煤矿的轻重伤档案显示，仅11月该煤矿就有3人在工作中轻伤。

新京报探访杉木树煤矿的调度室发现，该煤矿从今年4月开始的档案中，每月都有瓦斯超限记录。如11月4日，一天之内发生三次瓦斯超限，分别为1%，0.5%，1.5%。

新京报记者独家获得的内部处理报告显示， 11月5日，杉木树煤矿曾发生过一次瓦斯超限三级报警事故。处理报告显示，当时四川省应急厅、宜宾市应急局及专家8人对此次事故开展调查。最终决定对煤矿处罚15万元，对矿班子成员处罚1万元，机电矿长处罚3000元。机电队电工班受到集体处罚，9位相关人员被罚款、警告、调岗、撤职等。

曾获评集团“安全工作先进单位”

杉木树煤矿所属的芙蓉实业公司官网介绍，该公司前身是芙蓉矿务局，为原煤炭部所属国有重点大二型煤炭生产企业。

12月15日，新京报记者探访看到，杉木树煤矿周边悬挂了许多关于安全生产的宣传牌。在宣传牌上，它自称“一流的管理和技术团队，一流的安全文化矿井，一流的安全高效企业”，且评选出“年度十大安全标兵”，在墙上张贴他们的大幅人像。

办公楼内也不乏类似宣传，据张贴内容，该煤矿获评芙蓉集团2018年度“安全工作先进单位”“管理先进单位”“年度安全协管先进集体”“安全生产1541天表彰”等。

▲涉事企业在会议室内悬挂安全生产的表彰

办公楼内的公示栏显示，2018年，该矿共评选出安全星级员工11888人次，发放安全奖励400万元。此外，还建立了矿领导每月巡查隐患制度。如10月份，他们就巡查出60条安全隐患。

新京报记者注意到，事故发生前两天的12月12日，川煤芙蓉公司官网还发布文章称，“杉木树煤矿‘五个持续’吹响全年安全最后一公里冲锋号”。

文中提到，连日来，杉木树煤矿“强化现场管理，狠抓隐患排查……吹响全年安全最后一公里的冲锋号，打响矿井安全生产‘保卫战’”。其主要措施，包括“持续强化安全宣讲”“持续强化规范操作”“持续强化安全监督”“持续强化现场管控”“持续强化群防群治”。

此外，新京报记者独家获得的一份《杉木树煤矿生产安全事故报告表》显示，自今年2月起，该煤矿多次发生员工人身伤害意外事件。

记者获得的一份杉木树煤矿《调度原始记录》也显示，表中，不同月份登记有员工的受伤记录。如9月21日的《调度原始记录》写道，当日5时18分，“采二队员工陈明华在抬平板车时，不慎摔倒，右腿小腿被平板车车轮挤压，有伤口和少量出血。”

另一份《人身（轻重伤）事故记录》则记载，4月9日，运输队辅助工罗某某左脚二指第一节被道杆压伤，造成脚趾骨折。10月14日，运输队跟车员罗某“作业时摔了一跤，碰到矿车上，无外伤，感觉肚子痛，后经医院抢救无效死亡。”　　

关于四川川煤集团芙蓉集团公司

杉木树煤矿“12·14”透水事故

情况的报告

2019年12月14日，应急管理部副部长、国家煤矿安监局局长黄玉治、国家煤矿安监局副局长宋元明立即带领工作组赶往事故现场。15日凌晨12时10分到达成都双流机场，随后立即乘汽车前往事故煤矿，凌晨4时到达事故现场。工作组查看了事故现场情况，听取救援指挥部汇报救援情况，与地方党委政府、救援队伍共同研判抢险救援方案。现将有关情况报告如下：

一、井下灾区情况

2019年12月14日15时26分，川煤集团杉木树煤矿在N24采区边界运输石门发生一起透水事故。造成18名矿工被困，其中N24+260米边界运输石门5人，N26轴部运输巷1人，12名被困矿工集中在N2681风巷掘进工作面。风巷掘进工作面沿B4上煤层施工，煤层厚度为1.0～1.5米，平均煤厚1.3米。

初步分析，井下已封闭的N24采区排水巷发生透水（标高+265米）。事故后井下+250米巷道水位标高+110米（截至15日9时20分水位上升至+130米），12名被困人员的掘进工作面标高最高+136米，井下被困人员有一定的生存空间。灾区存在的主要风险有：一是该矿为煤与瓦斯突出矿井，井下瓦斯浓度升高，人员被困区域氧气不足，矿工有窒息风险。二是被困人员位置低于透水点，目前仍然有大量透水补给，巷道有淹没风险。

二、事故发生经过和抢险救援过程

2019年12月14日15点26分，杉木树煤矿调度室接到井下报告发生透水情况，透水威胁区为N26区域；井下+250m大巷（往N26方向）3400米至3900米段水位上涨，距轨面0.6米。该矿立即组织撤人，截至12月14日21时02分，其中有18人因通讯系统中断、人员定位系统失效，未能取得联系，在N26边界石门处已发现4名遇难者。

事故发生后，国家应急管理部党组黄明书记、四川省委彭清华书记立即作出重要批示，应急管理部副部长、国家煤监局黄玉治局长、宋元明副局长、尹力省长、王凤朝副省长，四川省应急管理厅、四川煤矿安监局、宜宾市委市政府主要负责人和川煤集团董事长、总经理等有关负责人，赶赴现场全力组织救援工作。调集国家应急救援芙蓉队和四川省、宜宾市、珙县等9支救援力量参与救援。

应急救援指挥部采取的主要救援方案为：一是全力搜救被困人员，进一步确定人员被困区域；二是对已掌握的突水点，采取导流、分流措施，降低对被困区域水位上涨的威胁；三是先后调运16台不同型号的潜水泵，集中力量对被困区域进行排水，已有2台小流量水泵安装完毕，开始排水，排水能力在60m3/h；四是利用巷道中的管道向人员被困区域输送压缩空气，保障被困区域氧气充足；五是准备使用千米钻机向人员被困区域巷道打钻施救；六是分4个救援梯队，轮流进行巷道清淤、搜救工作；七是全力做好事故善后和矿区稳定工作。

目前救援中的主要困难是：一是水泵等排水设施安装速度慢，大流量排水泵还没有安设完成。二是灾区通讯线路已经损坏，被困人员情况不明。三是因处于山区，地面打钻的施工场地不好选点布置。

三、工作组有关建议

15日7时30分，玉治、元明同志和尹力省长、王凤朝副省长召开了抢险救援指挥部会议，按照黄明、建华、华山同志的重要指示及与现场连线的要求，玉治同志向抢险指挥部提出六点要求：

一是全力以赴、千方百计开展救援，只要有一线希望，就要尽百倍努力；同时，要注意防范次生灾害发生。

二是要多种救援方案同时进行，考虑地面施钻救援方案，组织相关人员论证，方案可行立即组织实施。

三是确保现场救援安全，密切关注井下涌水量变化情况，立即安排一个救护小队对周边老窑进行探查。

四是认真做好舆论管控工作，四川省应急厅、市政府要统一口径，定期向社会发布相关信息。

五是密切关注社会稳定，维护矿区秩序，对受害者、失联者家属要提前作好安抚工作。

六是依法开展事故调查，严肃事故问责。

同时，玉治同志要求四川省、相关部门和煤矿企业深刻吸取事故教训切实加强煤矿安全生产工作：

一是严格落实习近平总书记关于安全生产和化解重大风险的系列讲话精神。

二是川煤集团在煤矿安全生产上存在一系列问题，相关部门要对其“开小灶”，开展好打非治违和集中专项整治工作。

三是贯彻落实新发展理念，大力推动煤矿落后产能淘汰退出工作。

四是推进科技进步，推广智能化开采，在减人提效上下功夫。

后续进展情况，工作组将随时报告。

赴现场工作组：

黄玉治、宋元明

肖文儒、王守龙、丁百川、欧阳奇

赵恩彪、黄海龙

2019年12月15日