尽职免责是能做到的深圳体育中心“7.8”坍塌较
生命最重要，安全大如天。安全生产，一岗双责，尽职尽责，失职追责。尽职免责真能做到吗？许多人将信将疑，从一些单位、部门在开展安全培训时，希望听“如何规避事故追责风险？”之类题目的安全课，说明对尽职免责心存疑虑，对做好安全工作信心不足。
深圳市体育中心改造提升拆除工程“7·8”较大坍塌事故，在调查报告中，建议只对建设方的一个人追究刑责，其他人并未因失职追责，为什么？下面就报告中的相关内容与你共同学习。
事故报告相关内容：
2019年7月8日11:28许，位于深圳市福田区深圳市体育中心内的深圳市体育中心改造提升拆除工程工地发生一起坍塌事故，造成3人死亡，3人受伤。
深圳体育馆于1982年设计，1985年建成，建筑面积2.12万平方米。其建筑结构为钢筋混凝土框架结构加网架屋面系统。屋面以下以及看台采用钢筋混凝土框架结构，基础为浅基础；屋面采用4根钢格构柱支撑的网架结构，每个格构柱由4根直径530毫米、壁厚16毫米的钢管柱构成，钢格构柱的基础为桩基础。屋面和屋面以下两种结构体系相对独立。
这个项目建设单位是深圳市投控集团，具体承担单位是投控集团下属市体育中心管理公司。该项目的拆除体育中心的顶盖作业危险度非常高，施工时有专项施工方案。
事故的直接原因是：由于事发前体育馆钢格构柱遭受破坏，网架结构体系处于高危状态；而又未经安全评估，盲目安排工人进入高危网架区域作业。在整个结构体系都已被破坏，网架结构有随时倒塌风险的情况下，相关单位未经安全评估论证，也未采取安全措施，擅自改变施工方案，盲目安排工人进入网架区域进行氧割、加挂钢丝绳作业，违反施工方案中“一旦开始切割格构柱，人员禁止进入”和“无人化操作”的要求。最终导致事故发生。
事故深层次原因反映了该项目存在未按施工专项方案施工、施工管理混乱与项目管理失序等问题。事故的处理应涉及到相关单位与人员。即，建设单位、施工单位、监理单位及政府相关部门等，
在对事故有关单位和人员的处理建议中，处理非常严厉。报告中建议处理如下：
1.公安机关对5名企业人员采取刑事强制措施；
2.对市建设集团公司、赣江劳务公司、合创工程顾问公司、市体育中心管理公司4家企业予以行政处罚；
3.对8名企业人员予以行政处罚；
4.对6名企业责任人员进行内部处理
但是，建设方仅仅深投控公司体育中心改造提升项目领导小组办公室副主任，主持日常工作的冯某某建议追究刑责，其他人都免责。冯某某被告追责的原因是因为参与变更现场施工方案，主持了事故前一天7月7日晚上的会议，会上首先提出增加钢丝绳、增大牵引力、增加炮机数量的拆除施工方案，逐一征询与会人员意见，形成集体决策，并安排朱X平联系钢构公司工人进行人工氧割。冯某某作为建设单位人员，在涉案项目中的行为，应视为代表建设单位的职务行为，其在会议中起主导作用。
那么，除冯某某外，建设方的上级单位的其他人免责了。为什么呢？报告上从5个方面描述他们是如何尽职的。
1、安全生产管理体系建设情况
2019年1月11日，深投控公司印发了《深圳市投资控股有限公司安全生产管理制度汇编（2019年修订）》
u 建立了安全生产管理体系。包括《安全生产组织管理制度》《安全生产责任制》《安全生产投入保障制度》《安全生产教育培训制度》《安全检查制度》《风险辨识评估和隐患排查治理制度》《应急救援管理制度》《生产安全事故报告和调查处理制度》《安全生产奖惩制度》等12项安全生产管理制度。
u 建立了由公司董事长、总经理任主任的公司安委会。明确规定安全生产责任制
u 建立组织领导、风险辨识、隐患排查治理、安全检查、事故救援报告、培训教育等较为完备的安全生产管理体系。
2、定期研究市体育中心改造提升项目并推进实施情况
u 2018年5月3日至2019年7月2日，就市体育中心改造提升项目召开了28次专题会议。组织深投控公司体育中心改造提升项目领导小组办公室和系统内企业研究项目的设计、规划、可行性研究、招标、环境影响评价、改造施工方案备案、场地清理、舆情应对等工作，推进项目实施。
u 2019年7月2日召开的体育中心改造提升项目专题会议，深投控公司督促体育中心和施工单位要加强安全教育工作，对有关人员进行安全培训和技术交底。
3、对体育馆拆除项目安全生产工作部署情况
u 2019年4月26日，市文体旅游局局长张X运主持召开专题会议，听取关于体育馆拆除施工方案的汇报后，要求“安全是整个项目建设的红线，体育馆拆除施工必须确保安全，不能存在赶工期赶进度、忽略安全的情况”。
u 2019年6月14日，杨X宇、王X主持专题会议，研究体育馆拆除工作，要求市体育中心管理公司成立专项工作小组负责监督施工过程，确保施工安全；要求建安集团在体育馆屋盖拆除期间，确保人员安全，做好屋盖网架结构检测鉴定，提前做好安全保护和应对措施。
u 2019年6月26日，杨X宇主持专题会议，研究拆除施工安全事宜，要求建安集团提出系统的安全保障方案，加强过程节点控制，确保无人员伤亡；体育馆混凝土拆除过程期间，要求建安集团委派专人监控网架结构安全情况，发现异常及时通报并采取措施；在屋盖网架拆除期间，严格管控人员进出，确保体育馆内无人化操作，提前做好模拟试验，保证拆除工作顺利进行。
u 2019年7月1日，王X主持专题会议，重申要求落实6月26日专题会议部署要求，从7月2日起实行24小时安全值守，对有关人员进行安全教育培训和交底。
4、组织开展安全生产检查情况
2019年5月30日，深投控公司印发了《关于印发2019年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案的通知》，要求市体育中心管理公司、建安集团组织安全专家，深入基层一线开展全面的安全生产大排查，突出建筑施工、消防安全等领域的安全检查和专项整治，建立隐患排查台账，确保隐患闭环治理。
2019年6月28日，深投控公司党委副书记冯X山到体育中心检查安全生产工作，要求市体育中心管理公司和建安集团高度重视体育场馆升级改造期间的安全生产工作，加强安全生产管理，对重点领域、重点部位开展经常性安全生产检查，研究和制定完善相关专项工作，全力保障场馆提升期间各项工作平稳有序。
2019年7月1日，王X赴体育馆拆除工程项目检查安全生产工作，并主持专题会议，重申要求落实6月26日专题会议部署要求，要求市体育中心管理公司和建安集团严密监控体育馆网架结构安全性，及时通报监测数据信息，做好应对措施，要求从7月2日起实行24小时安全值守，对有关人员进行安全教育培训和交底。
7月8日事发前10:00许，深投控公司体育中心改造提升项目领导小组办公室工程管理组成员张X军到达现场，发现网架下有多名施工人员，安全隐患大，现场要求项目部实际负责人毛X林并电话要求监理梁统二赶紧撤出工人，并就此事与朱X平发生争执。毛X林用对讲机下达了网架下无关人员撤离的指令。
“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”是事故调查处理的基本原则，我们应该相信事故调查报告的权威性。或许，你对建设方的其他人免责会还有其他的看法，但是，我们更应该考虑的是自己是不是尽职履责了。
或许你会问，他们尽职了，为什么还会出事故？这个问题是一个很难回答的复杂的问题，涉及到方方面面。事物的发展是一个渐进的过程，我们能做的是做好安全的本分----尽职，而且是真的尽职！
你可问一问自己尽职了吗？你的单位是不是建立了完善的安全管理体系，安全生产制度与责任制是否健全和有效落到实处，是否保证安全生产投入，是否按职责开展或参与了安全培训，是否进行了按职责进行了安全检查、发现事故隐患及时整改、是否尽职开展进行应急工作等等。出事了，调查讲究的是证据，如果没有做去哪里证明你履职了呢？
不重视安全，不好好抓安全，没有尽职而又妄想出事故后免责，世界上那有这么好的事？尽职免责的关键是尽职，尽职有大量的工作要做，是得有行动的。
尽职免责必须“严、细、实”。“严”就是严格管理，严格要求，敢抓敢管，要一丝不苟；“细”就是要深入实际，从细微处做起，从点滴做起；“实”就是踏踏实实，从实际出发，不是停留在口头上，不是只写在文章里，说给别人看，一切工作必须讲实效，狠抓落实。
发展是大事，安全生产同样也是大事，安全发展是硬道理。这需要每个人都重视安全。安全生产尽职免责，只有尽职了才可能免责。