关于广东某220kV变电站110kV备自投保护装置接入主站调试作业违章情况报告
7月27日在220kV某站110kV备自投保护装置接入主站调试工作中，因工作负责人及班员的安全意识淡薄及责任心不强，工作上出现有违反电力安全工作规程的行为，为防止类似事件的再次发生，我们一定从中吸取教训，严格执行电力安全工作规程及相关规定。
一、违章事情经过
1、施工任务
110kV备自投装置直流电源、遥信、电压等二次回路接入；110kV备自投装置接入主站调试。
2、作业过程
7月27日办理一张工作任务为“1、110kV备自投装置直流电源、遥信、电压等二次回路接入；2、110kV备自投装置接入主站调试”的第二种工作票。16时10分许可工作，施工人员按措施单要求已做好密封措施，接入直流电源、母线电压，接着17时05分和主站核对信号，主站要求实际模拟备自投充电及动作，但由于现场开关位置不满足充电条件。而施工负责人事先未提前与继保人员沟通好要实际模拟备自投充电及动作，这时候，负责人便想着先更改好二次措施单再和主站核对信号，但主站催促17时30分必须结束工作票，施工负责人眼看时间不够了，在未经得验收人员同意情况下自己先记录好接线位置，后变更二次措施单。于是根据屏内张贴的施工接线记录，核实了#2变中开关合位合后接线位置正确后，在没有重新办理二次措施单就拆了#2变中开关合位合后位置二次线：QD:15（173/BZT-101）、QD：22（176/BZT-133(2)),继保班看后制止并说要做二次措施单，施工负责人马上吩咐施工班员何某某修改二次措施单，便急着去核对信号，和主站核对完信号后，发现二次措施单仍未有按继保要求完善，整改过程存在未变更二次措施单就拆接线施工的违章问题，虽然没有导致严重事故，但已属于违反“四类问题”中严禁类B14：二次措施单与现场不一致的违章行为。
二、原因分析及暴露问题
本次违章施工负责人及班组成员，对施工过程错误理解及责任心不强，在没有变更二次措施单的情况下，将110kV备自投保护屏#2变中开关合位私自拆除，没有按照相应专业施工步骤要求，偷步漏步，存在侥幸心理。施工过程出现的变化未能及时与继保班沟通，二次安全措施变更也未重新办理相关工作票二次措施单，体现了施工班组安全意识淡薄、工作不严谨，缺乏责任心，作业中麻痹大意，未严格执行《安规》及《两票》规定，不守规矩，未有按标准作业流程施工，在无办理安全措施单变更的情况下作业，属于违反“严禁类”问题的违章。
（二）项目部工程管理员责任心不强，履职不到位，未认真履行现场管理职责，对施工作业现场安全管控不足，未能做好关键工序的安全交底和安全监护工作，缺失安全质量监管。
（三）变电部“管业务必须管安全”的职责履行不到位，项目安全风险管控不足，安全责任没有层层落实，安全风险评估不到位，管控措施不到位，对一线施工人员的安全教育培训不到位，没有有效落实安全监管到位标准。
三、 防范及整改措施
１、针对现阶段安全生产形势，要求项目负责人及施工班组必须转变工作作风，严格执行规章制度及规范流程，将工作做实、做细。将安全工作立足于基层班组及施工现场，规范施工人员作业行为，做好事前风险防控,现场违章抓小防大，严抓严管，堵塞安全漏洞，整改安全隐患。
2、所有班组施工人员及管理人员对事件进行检讨反省，从中吸取教训，加强班员的作业流程、安全意识培训，做好关键节点现场安全风险管控，施工人员在二次回路作业时必须按照要求，严格执行“工作票”、“二次拆接线方案”、“二次作业措施单”作业要求，认真开展继保二次类施工作业流程并严格控制及落实。
3、制定详细的施工计划，按施工计划安排施工，而且施工前必须及时跟公司及业主沟通，施工过程中工，遇到问题不要因为怕麻烦或责罚而隐藏或盲目施工、该办理工作票及二次措施单重新办理，不赶工，不偷步、不冒险，杜绝“违反“六条铁律”及“杜绝类”、“严禁类”问题。
４、明确各级管理人员职责，提高责任心及执行力，加强对现场施工人员的规范化作业培训，并加强安全指导和检查力度，提高刚性执行力和管理水平，每天必须清晰工作任务，安全风险点及管控措施，严格按照规矩流程作业，严格执行到位监管标准，针对难点、关键工序点进行跟踪控制、严格把关，奖罚分明，加强管理员绩效考核。
5、当前已进入下半年施工作业黄金期，认真梳理在建修理技改，按轻重缓急重新计划，并对中高风险作业提出管控措施，正确评估、调整施工力量，有计划地推进工程施工节凑，坚决防范盲目赶工，超负荷、超能力施工作业，确保实现年度安全生产工作目标。
四、处理意见
（一）根据《公司作业现场违章行为考核标准》规定，公司继保班组工作负责人黎某某现场管控不到位，负直接责任，进行部门、班组内通报批评，作出扣罚月度绩效8%的处罚。继保班组进行停工整顿学习1 天，讨论学习该违章，并重新宣贯近期安全生产工作要求，使各施工人员清楚目前安全生产形势，吸取教训、举一反三，切实做好安全生产工作，并将相关学习资料反馈变电部。
（二） 变电部工程管理员朱某某，现场管控不到位，负现场管理责任，存在未严格履行安全生产职责、未落实安全生产工作部署等情形，作出扣罚月度绩效4%的处罚。