2021年全国地下管线事故统计分析报告

1.1总体概述

2021年共收集到地下管线相关事故1723起。其中，地下管线破坏事故1355起，占地下管线相关事故总数的78.64%；路面塌陷事故347起，占地下管线相关事故总数的20.14%；其他类型事故21起，占地下管线相关事故总数的1.22%。事故共造成76人死亡，317人受伤。2021年度地下管线相关事故统计详见表1，各类地下管线相关事故占比情况详见图1。

表 1：2021年度地下管线相关事故统计表

1.2同期对比

2021年收集到的地下管线相关事故较2020年增加484起，增长率为39.06%；事故造成的死亡人数减少8人，受伤人数增加88人。其中，收集到的地下管线破坏事故增加422起，增长率为45.23%；收集到的路面塌陷事故增加84起，增长率为31.94%；收集到的其他事故减少了22起。

2019年、2020年、2021年三年收集到的地下管线相关事故数量逐年增长，年平均增长率为87.90%。其中，地下管线破坏事故年平均增长率为97.89%；路面塌陷事故年平均增长率为80.93%。

2019年-2021年，收集到的地下管线相关事故数量、人员伤亡情况详见表2和图2，地下管线相关事故月度分布情况对比详见图3。

表 2：全国地下管线相关事故三年对比表

图 2：全国地下管线相关事故及人员伤亡情况三年对比图

图 3：全国三年地下管线相关事故月度对比图

2.1事故类型

2.1.1按事故表现形式

按照事故的表现形式划分，2021年共收集到12类地下管线相关事故，分别是泄漏、线缆故障、爆炸、火灾、堵塞、井盖类事故、设备设施损坏、路面塌陷、中毒和窒息、坠落、城市内涝和综合管廊事故。

其中，给水、排水、燃气和热力管线泄漏事故数量最多，达到1076起，占地下管线相关事故总数的62.45%。爆炸事故造成的人员伤亡数量最多，共造成45人死亡、235人受伤。地下管线相关事故数量及人员伤亡情况按表现形式统计情况详见表3，各类地下管线相关事故占比情况详见图4。

表 3：地下管线相关事故及伤亡按表现形式统计表

2.1.2按地下管线类型

地下管线破坏事故按照管线设施类型分为电力、电信、给水、排水、燃气、热力、工业管线事故和井盖类事故8大类。其中，给水管道破坏事故数量最多，共719起，占地下管线破坏事故总数的53.06%。地下管线破坏事故共造成61人死亡、271人受伤。各类地下管线破坏事故数量及人员伤亡情况详见表4和图5。

表 4：各类地下管线破坏事故数量及人员伤亡情况统计表

2.2时间分布

2.2.1地下管线相关事故

从事故发生月份看，2021年11月发生的地下管线相关事故最多，达到了220起，占地下管线相关事故总数的12.77%。地下管线相关事故月度分布情况详见表 5和图 6。

表 5：地下管线相关事故月度统计表

图 6：地下管线相关事故月度分布图

2.2.2地下管线破坏事故

1355起地下管线破坏事故中，2021年11月的事故数量最多，共195起，占地下管线破坏事故总数的14.39%。各类地下管线破坏事故月度分布情况详见表 6和图 7。

表 6：各类地下管线破坏事故月度统计表

（1）电力电缆事故

116起电力电缆事故中，2021年8月发生的事故最多，共14起，占电力电缆事故总数的12.07%。电力电缆事故月度分布详见图 8。

图 8：电力电缆事故月度统计图

（2）电信线缆事故

27起电信线缆事故中，2021年2月发生的事故最多，共5起，占电信线缆事故总数的18.52%。电信线缆事故月度分布详见图 9。

图 9：电信线缆事故月度统计图

（3）给水管道事故

719起给水管道事故中，2021年11月发生的事故最多，共94起，占给水管道事故总数的13.07%。给水管道事故月度分布详见图 10。

图 10：给水管道事故月度统计图

（4）排水管道事故

94起排水管道事故中，2021年5月发生的事故最多，共15起，占排水管道事故总数的15.96%。排水管道事故月度分布详见图 11。

图 11：排水管道事故月度统计图

（5）燃气管道事故

230起燃气管道事故中，2021年11月发生的事故最多，共34起，占燃气管道事故总数的14.78%。燃气管道事故月度分布详见图 12。

图 12：燃气管道事故月度统计图

（6）热力管道事故

142起热力管道事故中，2021年11月发生的事故最多，共49起，占热力管道事故总数的34.51%。热力管道事故月度分布详见图 13。

图 13：热力管道事故月度统计图

（7）工业管道事故

本期统计，共有4个月份发生了稀有气体、原油等工业管道事故，事故总数为5起。工业管道事故月度分布详见图 14。

图 14：工业管道事故月度统计图

（8）井盖类事故

22起井盖类事故中，2021年5月发生的事故最多，共4起，占井盖类事故总数的18.18%。井盖类事故月度分布详见图 15。

图 15：井盖类事故月度统计图

2.2.3路面塌陷事故

347起路面塌陷事故中，2021年8月的事故数量最多，共46起，占路面塌陷事故总数的13.26%。2021年6月至10月，累计发生路面塌陷事故196起，约占路面塌陷事故总数的56.48%。路面塌陷事故月度分布详见图 16。

图 16：路面塌陷事故月度统计图

2.2.4其他类型事故

21起其他类型事故中，2021年4月和8月的事故数量最多，均为4起，分别占其他类型事故总数的19.05%。其他事故月度分布详见图 17。

图 17：其他类型事故月度统计图

2.3位置分布

2.3.1省份分布

从省份分布情况看，共有32个省级地区（包括直辖市、自治区、特别行政区）发生地下管线相关事故。其中，发生地下管线相关事故较多的有山东省、河南省和广东省，事故数量分别为141起、140起、128起，占地下管线相关事故总数的8.18%、8.13%和7.43%。西藏自治区及澳门特别行政区未统计到地下管线相关事故。各省级地区地下管线相关事故统计详见表 7，事故分布情况详见图 18。

表 7：各省级地区地下管线相关事故统计表

图 18：各省级地区地下管线相关事故分布图

按地下管线破坏事故统计，发生事故较多的省份为山东省、广东省和河南省，事故数量分别为121起、99起和98起，占地下管线破坏事故总数的8.93%、7.31%和7.23%。西藏自治区、青海省及澳门特别行政区未统计到地下管线破坏事故。各省级地区地下管线破坏事故数量详见图 19。

图 19：各省级地区地下管线破坏事故统计图

按路面塌陷事故统计，发生事故较多的省份为河南省、陕西省和广东省，事故数量分别为41起、36起和27起，占地下管线破坏事故总数的11.82%、10.37%和7.78%。新疆维吾尔自治区、西藏自治区、香港特别行政区、澳门特别行政区及台湾省未统计到路面塌陷事故。各省级地区路面塌陷事故数量详见图 20。

图 20：各省级地区路面塌陷事故统计图

按其他事故统计，江苏省、安徽省、山东省、广东省、重庆市、四川省等15个省级地区（包括直辖市、自治区、特别行政区）发生了其他事故。主要事故类型为中毒和窒息、城市内涝、坠落等。各省级地区其他事故数量详见图 21。

图 21：各省级地区其他事故统计图

2.3.2区域分布

按照区域划分，华东地区（上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东）发生地下管线相关事故最多，达到441起，占地下管线相关事故总数的25.59%。各区域地下管线相关事故占比详见图 22。

图 22：地下管线相关事故区域分布图

按地下管线破坏事故统计，华东地区（上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东）发生的地下管线破坏事故最多，达到351起，占地下管线破坏事故总数的25.90%。各区域地下管线破坏事故占比详见图 23。

图 23：地下管线破坏事故区域分布图

按路面塌陷事故统计，华东地区（上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东）发生的路面塌陷事故最多，达到84起，占路面塌陷事故总数的24.21%。各区域路面塌陷事故占比详见图 24。

图 24：路面塌陷事故区域分布图

2.3.3范围分布

1723起地下管线相关事故中，发生在城市道路范围内的共有1405起，占比81.54%；发生在城市道路范围外的共有318起，占比18.46%。地下管线相关事故范围分布详见图 25。

图 25：地下管线相关事故位置分布图

2.4事故原因

2.4.1地下管线破坏事故

本次统计将导致地下管线破坏事故的原因分为四类，分别是自身结构性隐患、外力破坏、环境因素和管理缺陷。其中，由自身结构性隐患引起的地下管线破坏事故最多，达到783起，占地下管线破坏事故总数的57.79%；外力破坏引起的地下管线破坏事故次之，达到441起，占地下管线破坏事故总数的32.55%。由于搜集信息缺失或事故原因待调查，有58起地下管线破坏事故原因不明。各月地下管线破坏事故原因统计详见表 8，地下管线破坏事故原因占比情况详见图 26。

表 8：各月地下管线破坏事故原因统计表

图 26：地下管线破坏事故原因占比图

从地下管线类型看，给水管道、排水管道、热力管道、工业管道事故和井盖类事故主要由自身结构性隐患导致；燃气管道、电力电缆和电信线缆事故主要由外力破坏。各类地下管线破坏事故原因统计详见图 27。

图 27：各类地下管线破坏事故原因统计图

2.4.2路面塌陷事故

本次统计将导致路面塌陷事故的原因分为五类，分别是地下管线问题、工程施工、土体病害、自然灾害和重力负荷。已明确原因的路面塌陷事故中，由地下管线问题引起的路面塌陷事故最多，达到65起，占地下管线破坏事故总数的18.73%。由于搜集信息缺失或事故原因待调查，有204起路面塌陷事故原因不明。各月路面塌陷事故原因统计详见表 9，路面塌陷事故原因占比情况详见图 28。

表 9：各月路面塌陷事故原因统计表

图 28：路面塌陷事故原因占比图