2014年黑龙江鸡西煤矿“8.14”透水事故

一、基本情况：

8月14日13时10分黑龙江鸡西煤矿透水事故25名被困人员中已经有9人升井，16名矿工遇难。

二、原因分析：

皮带道皮带着火，有毒有害气体沿风流进入30#层左四采煤工作面，造成该工作面作业人员中毒窒息死亡

三、防护措施：

一要立即组织开展煤矿安全生产大检查。年底前，各地区要组织对辖区内所有煤矿开展一次深入细致的安全大检查。要把近期几起事故暴露出的问题作为检查重点，并充分运用前段隐患排查治理专项行动成果，紧盯至今仍未销号的重大事故隐患，对于不具备安全生产条件的煤矿要责令限期改正，逾期未改正的，要依法责令停产整顿。各省级煤矿安全监管部门要于2016年1月10日前，将大检查情况报送国家煤矿安监局。

二要切实加强煤矿井下在用设备安全管理。各煤矿企业要加强对在用设备（包括提升运输设备）的维护、保养和定期检测，阻燃输送带、阻燃电缆、风筒、瓦斯抽放管等非金属材料在使用前必须进行检验。要确保矿用设备安全保护装置齐全可靠，滚筒驱动带式输送机必须装设滚筒防滑保护、堆煤保护和防跑偏装置等各类安全保护装置，并按规定设置一氧化碳传感器和烟雾传感器等。

三要切实加强煤矿瓦斯治理和通风管理。严格贯彻落实全国煤矿瓦斯防治工作座谈会精神和《防治煤与瓦斯突出规定》（国家安全监管总局令第19号）、《强化煤矿瓦斯防治十条规定》（国家安全监管总局令第82号）要求，煤与瓦斯突出矿井区域和局部两个“四位一体”防突措施要落实到位，保证采掘生产活动在已消除突出危险的区域内进行，坚决做到“不掘突出头、不采突出面”，严禁使用局部防突措施代替区域防突措施，“边抽边掘、边抽边采”。要加强矿井通风管理，严禁无风、微风、循环风作业；严格执行瓦斯检查制度，瓦斯超限必须停产撤人；加强瓦斯监测监控系统管理和日常维护检查，定期调校瓦斯传感器，确保系统正常运行。

四要切实加强煤矿井下爆破和动火作业管理。严格执行《煤矿安全规程》和《煤矿井下爆破作业安全管理九条规定》（安监总煤调〔2015〕16号），严禁违章指挥、违规爆破作业。严格执行“一炮三检”制度，必须按规定使用水炮泥和炮泥，炮眼的封泥长度必须符合相关要求，严禁裸露爆破或放明炮、糊炮等。严格规范煤矿井下动火作业，在井下主要硐室、主要进风井巷、井口房内进行电焊、气焊和喷灯焊接等作业前，必须严格按照《煤矿安全规程》相关规定编制安全技术措施，并报矿长或总工程师审批后方可实施。

五要切实加强煤矿防治水工作。严格贯彻落实全国煤矿水害防治工作现场会精神和《煤矿防治水规定》（国家安全监管总局令第28号），坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，水文地质条件复杂和极复杂的矿井要做到“有掘必探”。矿井发现透水征兆时，受水害威胁的区域要立即停止作业、撤出人员。

六要严厉打击煤矿非法违法生产行为。各地区要加大煤矿安全监管执法力度，开展联合执法，保持“打非治违”工作的高压态势，严厉打击超层越界开采、拒不执行监管监察指令、“五假三超”（假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告和超能力、超强度、超定员）等非法违法行为，对组织非法违法生产的企业主要负责人（含实际控制人、法定代表人）要依法严肃追究责任，对“打非治违”工作开展不力的有关部门要严肃问责。

七要严肃煤矿事故查处和责任追究。要坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则和“四不放过”要求，严肃查处煤矿事故，严肃追究事故责任。要加大对非法违法生产导致事故、重大隐患整改不力引发事故的查处力度和对瞒报、谎报、迟报、逃匿行为的责任追究力度。