马关县小兴煤矿小马白井2013.3.9顶板事故

2013年3月9日16时36分，马关县小兴煤矿小马白井1080m水平西运输巷维修作业点发生一起顶板事故，造成1人死亡。

一、事故经过

2013年3月9日下午15时50分，小兴煤矿小马白井中班作业人员罗金坤、杨开学、杨绍高、马绍五、何永斌、韦文方，共6人入井至1080m水平西运输巷进行巷修作业，16时10分左右到达作业点。

二、事故原因

(一)直接原因

1.1080m水平西运输巷布置在煤层中，巷道右帮煤层在无支护状态下脱落。

2.作业人员未认真执行敲帮问顶制度，违章进入空顶区域作业。

(二)间接原因

1.煤矿未严格执行隐患排查、治理和报告制度。对已先后两次发现的1080m水平西运输巷维修作业点巷道垮落，顶板冒落过高的事故隐患未采取有效措施予以消除。

2.煤矿特种作业人员配备不足。矿井仅配备1名安全检查员，导致事故当班无安全检查员跟班检查安全工作，且未安排班组长带班。

3.煤矿安全技术管理混乱。煤矿编制的《小兴煤矿1080m运输巷维修整改方案》无针对性，且未组织从业人员进行学习，导致从业人员不掌握安全措施，未严格执行敲帮问顶制度。

4.煤矿依法管矿意识淡薄。煤矿执行煤矿安全监管指令有差距。春节收假后，未经马关县人民政府相关部门批准，擅自安排作业人员入井维修巷道;未严格执行领导下井带班制度，事故当班带班领导马正贵离矿后，煤矿未安排其他带班领导下井带班。

(一)切实加强现场安全管理工作。煤矿企业要切实加强对煤矿安全生产工作的督促检查力度，督促从业人员严格按照安全生产规章制度和安全操作规程要求作业，杜绝擅自变更操作顺序和安全保护措施，严禁违章指挥、违章作业。

(二)切实加强隐患排查治理工作。煤矿企业要认真组织开展隐患排查治理工作，对发现的事故隐患要及时采取有效措施予以消除，杜绝隐患长期存在导致发生事故。带班下井领导要认真履行职责，加大对重点部位、关键环节的巡视力度，全面掌握井下安全状况，对发现的违章作业行为，要坚决予以制止。

(三)切实加强安全生产教育和培训工作。要按照要求配足配齐各岗位特种作业人员，加大对特种作业人员的管理力度，统筹安排每班特种作业人员，杜绝重要岗位无人上岗、无证上岗;要提高安全生产教育培训质量，严格教育培训质量考核，确保从业人员熟知各岗位操作规程和安全技术措施，提高岗位操作技能和安全意识。

(四)切实落实安全生产责任制。要进一步健全完善主次清楚、分工明确的各级领导安全生产责任制和各职能机构安全生产责任制，杜绝责任混淆不清，要按照有关法律、法规和规章的规定，认真落实各级安全生产责任制，切实把安全生产责任落实到煤矿安全生产的各个环节、各个岗位和每一个员工。

(五)切实加强顶板安全生产技术管理工作。要严格按照《煤矿安全规程》和行业技术规范，开工前要根据巷道实际情况编制有针对性的安全技术措施，确定相应的支护方式和支护参数，合理选用支护材料，淘汰落后的木支护。