陕西省子长县瓦窑堡煤矿“4.29”特别重大瓦斯爆炸事故案例分析

　　　陕西省子长县瓦窑堡煤矿“4.29”特别重大瓦斯爆炸事故案例分析
一、事故经过
　　　2006年4月29日16时20分，陕西省子长县瓦窑堡煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故，造成32人死亡，7人受伤，直接经济损失1031万元。
二、事故原因
1、直接原因
　　　由于矿井通风系统混乱，设施不完善，副井系统风量严重不足，采掘工作面长期处于微风或无风状态，导致三号工作面瓦斯积聚，达到爆炸界限；违章放炮产生火花引起瓦斯爆炸，局部煤尘参与了爆炸。
2、主要原因
瓦窑堡镇煤矿违规建井，超层越界开采，拒不执行停产指令，违法组织生产；安全管理、技术管理混乱；严重超能力生产，劳动组织混乱。
瓦窑堡镇政府对辖区内煤矿监管不力，未发现瓦窑堡镇煤矿长期存在的违规建井、超层越界开采、管理混乱等问题，对所属机构煤矿安全监管人员未能认真履行职责的问题失察。
子长县、延安市煤炭工业局未认真履行职责，对瓦窑堡镇煤矿监管不力，有关人员工作失职。
子长县、延安市国土资源局对矿产资源开采监管不到位。未发现该矿长期存在的超层越界和界外建井问题，对所属矿产办没有认真履行职责失察。
子长县、延安市人民政府对辖区内煤矿安全专项整治工作检查、督促不力，对所属职能部门违规审批问题失察。
铜川煤矿安全监察分局未能认真履行职责，对瓦窑堡镇煤矿安全监察不力。在审查、验收《子长县瓦窑堡镇煤矿安全出口设计安全专篇》和对瓦窑堡镇煤矿申办安全生产许可证进行现场审查时把关不严。
三、事故性质
　　　这起事故是一起责任事故。
四、防范措施
　　　1．加强通风管理，保证矿井和采区通风系统合理、可靠。
　　　2．、政府、煤矿安全监督机构要加强对煤矿的检查与考核。
　　　3．严格执行“以风定产”的原则，严禁超通风能力生产。如出现采掘风量不足时，必须提前采取措施，进行通风系统改造，增加风量，确保安全生产。4．严禁超层越界开采。
　　　5．加强放炮管理，严格执行“一炮三检”和“三人连锁放炮”制度。
　　　6．加强对矿井综合防尘的管理，杜绝粉尘超限。