事故情况:2007年4月16日19时40分,河南省平顶山市宝丰县周庄镇王庄
煤矿发生特别重大
事故,
事故当班井下作业人员42人,其中9人脱险(6人受伤), 33人被困井下(已无生还可能),初步
分析是瓦斯爆炸。在抢险救灾过程中,又发生次生爆炸
事故,15名救护队员受伤,其中重伤4人。
事故发生后,矿井相关负责人逃匿,性质恶劣,影响极坏。
王庄
煤矿为乡镇集体企业。建于1998年9月,2000年1月投产,
设计生产能力6万吨/年。该矿为低瓦斯矿井,煤尘有爆炸性,煤层自燃倾向等级为易自燃。
因井下存在明火,火势较大,难以扑灭,且有毒有害气体浓度较高,专家
分析,被困人员已无生还可能。为防止再次发生爆炸,抢险指挥部决定采取向井下注入惰性气体灭火的方案。现已取得明显效果。截止目前,逃匿的有关责任人员已有5人被抓获或投案,其他逃匿的责任人正在抓捕中,矿井资金账户已被冻结。
事故原因:这起
事故暴露出的问题十分严重,教训非常深刻。一是该矿被列为2007年9月采矿许可证到期后予以关闭的矿井,生产许可证已过期无效。该矿于春节前停产,当地有关部门于4月13日复产验收不合格。但矿主违法擅自组织生产。二是矿井
管理混乱。当班井下有6个作业地点,以掘代采,串联
通风,工作面无风或微风作业,当班无跟班瓦斯检查员。三是
事故发生后,相关负责人逃匿,情节十分恶劣。四是监管不到位。派驻的
安全副矿长和两个专职安监员都没有认真履行监管职责,对矿井违法违规生产没有制止。
事故教训:为深刻吸取
事故教训,进一步做好
煤矿安全生产工作,推进煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战,加强
煤矿安全监管监察,坚决遏制重特大
事故多发的势头,特提出以下要求:
一、加大煤矿整顿关闭力度、加快工作进度。各地要立即采取断然
措施,严格复产验收程序,对未通过验收或验收不合格的矿井,要专人盯守,加大巡察力度,严厉打击擅自违法生产的行为。要抓紧落实煤矿整顿关闭工作部际联席会议第三次会议确定的各项
措施,认真清理16种应关闭煤矿,进一步确定关闭矿井名单,不要等待观望,不要犹豫不决,关则快关,关则关死,不留后患;整则快整,规范进入程序,不留隐患。要迅速改变停而不关、停而不整、消极等待的状况。坚决防止和纠正以“整合”、“保留”为名拖延、逃避关闭,严防关闭前突击生产。
二、坚决淘汰小煤矿落后的采煤方法。按照国务院《特别规定》,全面认真彻底排查治理
安全生产隐患,抓死角、抓薄弱环节、抓采煤方法的整改。要检查落实小煤矿采煤方法整改的实施状况,凡未采用壁式采煤方法,以掘代采、多头作业的,要立即停产整顿,限期整改。严禁超能力、超强度、超定员组织生产。
三、强化“
一通三防”
管理。矿井必须建立合理的
通风系统,
通风设施要完善、可靠。杜绝一条巷道分段使用,既作进风用、又作回风用;杜绝不合理的串联
通风;杜绝无风、微风作业。矿井必须按规定配瓦斯检查员,每个工作面必须按规定进行巡回检查,发现瓦斯超限必须停止作业,撤出人员,进行处理。
四、坚决打击瞒报
事故、逃匿等犯罪行为。加大对《刑法修正案(六)》、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害矿山生产
安全刑事案件具体应用
法律若干问题的解释》、《生产
安全事故报告和调查处理条例》等重要
法律法规的宣传,提高煤矿企业负责人法制意识。要坚决依法打击瞒报
事故行为,对发生
事故不报、迟报,贻误
事故抢救的逃匿者,要依法严惩。