安监总局通报山西孝义6.13煤矿爆炸等三起事故

　　通报介绍，2008年6月13日11时左右，山西省吕梁市孝义安信煤业有限公司主井底发生爆炸事故，造成34人死亡。

　　通报指出，安信煤业有限公司为乡镇煤矿，核定生产能力9万吨/年，2008年5月18日被批准复产。事故当班井下有58人，事故发生后15人安全出井，43人被困井下。经抢救，9人生还，其余34人死亡。国务院调查组已对此事故展开调查。

　　通报说，经初步分析，事故原因是由于井下使用非矿用炸药自燃引起爆炸，产生有毒有害气体，而矿工没有按规定使用自救器，导致中毒死亡。这起特别重大事故暴露出以下突出问题：

　　一是火工品管理极度混乱。该矿购买、储存非法私制炸药，井下火工品使用管理极度混乱，没有合规的爆炸材料库(已初步查明存在3个非正规爆炸材料库)，没有井下火工品领用制度，没有专职放炮员，随意领取火工品；大量炸药和雷管混放，部分炸药和雷管提前装配，严重违反规程的规定。

　　二是长期非法越界开采。该矿2006年以来多次被查出越界开采，并被施以处罚，但该矿目无法纪，没有采取任何整改措施，采取设置假密闭等欺骗手段通过复产验收。该矿在非法越界区域有多达28个掘进头，巷道布置混乱，无风微风作业，疯狂盗采国家资源。

　　三是劳动管理混乱，严重“三超”。该矿存在严重的以包代管行为，劳动用工制度不完善、不健全，部分工人没有签订劳动合同，未经培训就上岗作业，井下没有统一的管理制度，下井人员未按规定配备和佩戴自救器。该矿核定生产能力为9万吨/年，而事故前的日产量是其允许能力的3倍多，严重超能力生产；按照山西省有关规定，此类矿井井下作业人员不得超过29人，而事故发生时，该矿井下作业人员多达58人，严重超定员生产；该矿还违反规定，在井下大量使用非防爆民用三轮车，事故隐患突出。

　　四是政府部门监管监察不到位。当地政府和有关部门对煤矿隐患排查治理工作不深入、不扎实，对该矿火工品管理、煤炭资源管理、劳动用工管理、煤矿安全基础管理等一系列突出问题监管监察不力，执法不严。

　　通报还介绍了另外两起事故：6月12日22时，湖北省恩施州鹤峰县土垭煤矿(探矿企业)1号井发生瓦斯爆炸事故，造成7人死亡；6月13日23时30分，山西省忻州市宁武县雨田煤业有限公司发生透水事故，造成8人死亡，事故发生后，矿主隐瞒不报。

　　通报指出，上述三起事故尤其是山西省吕梁市孝义安信煤业有限公司“6.13”特别重大事故损失惨重，影响恶劣，教训深刻。

　　为进一步加强煤矿安全生产工作，坚决遏制重特大事故的发生，通报要求，切实加强煤矿火工品管理，建立健全火工品出入库检查、领退、保管、登记等各项管理制度，及时消除隐患。 扎实开展煤矿隐患排查治理工作，对排查发现的重大隐患要督促限期整改，对不认真、不负责、不排查、不治理的，要从严追究责任，通过媒体予以曝光；导致重特大事故的，要依法依纪严肃追究相关人员的责任。 加大煤矿安全监管监察工作力度，严厉打击瞒报事故行为，构成犯罪的，要移送司法机关依法追究刑事责任。

来源：中国新闻网