关于对西井宏圣六队无计划贯通事故的处理通报
一、事故经过
2016年9月10日14时许，通风管理部人员在43043巷检查时，发现43043/42巷13#横川无计划贯通，立即向通风调度进行了汇报。
说明：
1、43043/42巷13#横川施工方位角65°，施工长度约为16.5米，巷道断面3m×3m，采用风镐施工搭设导风帐方式作业，按照零星作业进行管理，《东四盘区43043/42巷13#横川施工安全技术措施》规定，在净贯通距离剩余1米时进行一次性贯通。9月8日，西井宏圣六队下发了《贯通距离确认通知单》，净贯通距离剩余1.9米。
2、2016年9月7日，西井宏圣六队向通风管理部递交报告，申请在贯通距离剩余1.5m时，在43043巷侧施工一道板墙，再进行贯通施工。通风管理部批复为： ①严格执行“边探边掘”规定，确保1.5m安全贯通距离;②在43043/42巷13#横川剩余1.5m贯通时，在迎头退后2米新建一道鱼鳞喷浆板墙(竖柱钉板2/3并喷浆)，板墙喷浆结束后，方可进入贯通程序;③新建板墙施工完成后，通知通风部人员进行验收，验收合格后方可继续施工。
3、西井宏圣六队10日早班于7时召开班前会，队长侯某在会上安排贯通前的准备工作。由于现场条件受限，喷浆材料进不去，要求早班从43042侧往43043巷打一个200mm×200mm的小孔，喷浆管穿过后，对板墙进行喷浆，完成后通知通风管理部，人员到位后再实施贯通。
4、西井宏圣六队早班接班后，班长带领6人在43043巷13#横川口留巷。跟班干部带领其他人将工作面迎头浮煤清理干净并按照要求建好板墙后，核实迎头中部剩余净距离约为1.3m，然后开始在距左帮1m，距顶板0.4m处用风镐支喷浆管孔，约11时许，在掏孔过程中由于风镐振动，导致煤体垮落，造成工作面无计划贯通。
5、经现场勘察，工作面迎头下部2.4m为矸，上部0.7m为煤，左侧剩余净煤柱约1.0m，右侧剩余净煤柱约1.5m。塌孔位于横川迎头中上部，呈倒梯形状，面积约1平方米左右。
二、事故原因
1、西井宏圣六队一分队未向业务部室请示，在43043/42巷13#横川贯通前，违章指挥，私自在贯通点煤壁上施工喷浆管孔，导致上部煤体受风镐振动垮落，是造成本次事故的直接原因。
2、宏圣项目部对下设队组干部职工安全教育不够，监督管理不到位，管理存在漏洞，是造成本次事故的主要管理原因。
3、通风管理部对人工风镐施工的巷道贯通工作不够重视，板墙喷浆工作安排不详细，考虑不周，业务保安不到位，是造成本次事故的重要管理原因。
4、安全管理部安检员岗位履职不到位，现场监督把关不力，是造成本次事故的管理原因。
三、处理意见
根据《寺河矿事故分类标准及统计规定》第三条3.15款之规定，认定本次事故为重大非伤亡事故，根据寺煤发字[2016]26号文《关于开展“五个是否到位”反思自查活动的通知》，对本次事故上升一个台阶按特别重大非伤亡事故进行处理，现对相关责任人处理如下：
1、西井宏圣六队一分队队长侯某，安全意识淡薄，未向相关业务部室请示，违章指挥，私自安排职工在贯通点煤壁上施工喷浆管孔，导致联络横川无计划贯通，违反《寺河矿“6.6.5”安全红线管理规定》第一条第2款之规定，对本次事故负直接责任，对其给予相应的经济处罚，免去其队长职务，在寺河矿范围内不得从事管理岗位。
2、西井宏圣六队一分队早班跟班干部，安全意识薄弱，违章在贯通点煤壁上打孔，对本次事故负主要责任，对其给予相应的经济处罚。
3、西井宏圣六队项目部对下设队组干部职工安全教育不够，监督管理不到位，管理存在漏洞，对本次事故负主要管理责任，根据《外施工单位安全监督管理规定》第四条之规定，对总工程师、经理和项目部集体给予相应的经济处罚。经理在生产例会上做检查。
4、通风一队作为零星作业地点贯通的负责部门，对贯通工作不重视，检查落实不到位，对通风一队队长按严重过失处理。
5、通风管理部对人工风镐施工的巷道贯通工作不够重视，板墙喷浆工作安排不详细，考虑不周，业务保安不到位，对分管副部长按一般过失处理。对通风管理部部长给予相应的经济处罚。
6、安全管理部安检员岗位履职不到位，现场监督把关不力，对本次事故负管理责任，对其按照严重过失处理。对安检一队队长按一般过失处理，对安全管理部分管副部长给予相应的经济处罚。
四、防范措施
1、西井宏圣六队要加强干部职工安全意识教育，提高干部岗位责任心，严格按照规程措施施工。现场作业变更时必须提前向相关业务部室提出申请，征得同意并采取有效措施后方可施工。
2、西井宏圣六队项目部要认真学习《寺河矿“6.6.5”安全红线管理规定》及相关管理规定，加强内部管理，杜绝违章指挥和违章作业。
3、通风管理部要加强重点零星作业地点的通风瓦斯检查，并根据现场实际情况采取相应防范措施，确保现场有计划贯通。
4、安全管理部要加强安监工的岗位责任心教育，提高现场监督把关能力，发现违章行为及时制止，避免安全事故的发生。
5、生产技术管理部要加强对人工风镐施工巷道的生产组织，合理安排循环进度，并督促队组采取防范措施，加强监督落实，防止安全事故发生。
6、各单位要认真学习此次事故通报，举一反三，吸取事故教训，杜绝类似事情再次发生。