山西省晋城晋普山煤矿 “12.24”一般运输事故调查报告
2016 年 12 月 24 日 8 时 20 分许，山西省晋城晋普山煤矿(以
下简称晋普山煤矿)井下 902 轨道巷在新建车场放车过程中发
生一起运输事故，造成 1 人死亡，事故直接经济损失 33.4792
万元。
2016 年 12 月 26 日，依据《安全生产法》、《煤矿安全监察
规定，由山西煤矿安全监察局晋城监察分局(以下简称晋城煤
监局)牵头，组织晋城市监察局、公安局、总工会、省监狱管
事故调查组按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实
效的原则，通过现场勘察、调查取证、技术认定及综合分析，
了对事故责任人和责任单位的处理建议，制定了防范和整改措
施。现将事故的调查情况报告如下：
一、事故单位概况
(一)晋普山煤矿基本情况
1.矿井概况
山西正华实业集团有限责任公司(以下简称正华集团)是
2009 年 5 月 6 日经山西省人民政府批准授权成立的监狱企业集
团公司，隶属于山西省监狱管理局。晋普山煤矿是正华集团下
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属的为改造罪犯提供劳动场所的一个特殊煤矿企业，工业广场
位于山西省晋城市泽州县南村镇，1967 年筹建，1975 年投产，
井田面积为 28.2663 平方公里，批准开采 3#、9#、15#煤层，现
开采 3#和 9#煤层，安全生产许可证证载设计生产能力 130 万吨
/年，核定生产能力 109 万吨/年。
2.持证情况
晋普山煤矿为证照齐全的合法生产矿井，采矿许可证由中
华人民共和国国土资源部颁发，证号为
“C1000002009091120034526”，有效期自 2016 年 11 月 1 日至
2018 年 12 月 31 日；安全生产许可证由山西煤矿安全监察局颁
发，编号为“(晋)MK 安许证字﹝2016﹞GA129”,有效期自 2016
年 11 月 28 日至 2018 年 12 月 31 日；营业执照由山西省工商行
政管理局颁发，注册号为“91140000111260374N”，有效期至 2018
年 12 月 31 日。
3.安全管理机构设置情况
晋普山煤矿设矿长 1 人，总经理 1 人，生产副矿长、机电
副矿长、总工各 1 人，通风助理 1 人，该矿分管安全的副矿长
因工作需要于 2016 年 6 月调离本矿，安全工作由总经理暂管。
机电科、运输科、地测科等生产职能科室，由三个大队负责井
下采掘生产任务，作业人员按照要求进行了全员安全培训，安
全生产管理人员和特殊工种操作人员按规定取得了资格证书。
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督和考核管理等工作。
4.各系统基本情况
(1)开拓开采系统
晋普山煤矿采用平硐开拓方式，井田内有主平硐、副平硐、
排矸立井、1#回风斜井、3#回风立井 5 个井筒。矿井采用综合
机械化采煤方法，现布置有 3个综采工作面，分别为 3502、90111、
90207 工作面；布置 5 个掘进工作面，其中 90209 副巷掘进面、
90120 主巷掘进面、90117 主巷掘进面采用综合机械化掘进，
10504 副巷掘进面、10504 主巷掘进面为炮掘。
(2)通风系统
式，主平硐、副平硐、排矸立井为进风井，1#回风斜井和 3#回
风立井为回风井，两井口分别安装有两台 BKD-8-No26 型防爆轴
流式通风机，一台运行、一台备用。
(3)提升运输系统
矿井主平硐采用 CJY10/6Y 型架线式电机车牵引 3 吨底卸式
矿车运输原煤；副平硐配备 CJY10/6Y 型架线式电机车牵引进行
人员、设备和材料运输。
主、副平硐运输系统
该矿为平硐运输方式，主平硐采用 CJY10/6Y 型架线式电机
车牵引 3t 底卸式矿车运输原煤；副平硐采用 CJY10/6Y 型架线
式电机车牵引进行人员、设备和材料的运输。
排矸立井绞车提升系统
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排矸立井装设 2JK-2.5×1.2 型矿用缠绕式提升机，采用双
钩罐笼提升方式，担负矿井矸石的提升任务。
井下运输
井下煤炭提升运输方式及设备：工作面由采煤机落煤通过
可弯曲刮板运输机，经转载机进入顺槽带式输送机到采区集中
煤仓，通过架线电机车牵引 3t 底卸式矿车经主平硐运至地面储
煤仓。
矸石的提升：从掘进工作面经调度绞车运到采区车场，通
过架线电机车牵引 1t 矿车至排矸立井井底车场，经排矸立井提
升绞车提升至地面。
人员运送：从地面车场乘平巷人车经副平硐出入井。
材料及设备运输：从地面车场或设备库装车，用架线电机
车运往采区各车场，经提升绞车提至采区材料斜巷上部车场，
再通过集中轨道巷、轨道顺槽用无极绳和调度绞车运往工作面。
(4)排水系统
矿井井下现布置 1 个北 720 水仓，容积 1200 立方米，水泵
房安装 MD280-43×29 型离心式水泵两台、YBQ132 型水泵 2 台，
矿井采区水仓的水及其它临时点的水大部分通过离心泵排至主
水仓后，通过主水泵排至主平硐，自流到井外。水泵房另配备
两台 VBQ132 潜水泵备用。
(5)消防防尘系统
矿井建有高山和低山两个水库为井下消防、防尘和供水施
救提供水源，其中高山水库容量 600 立方米,低山水库容量容量
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200 立方米，水质均符合饮用水标准。矿井主要运输巷、采区巷
道、采掘工作面、溜煤眼、转载机等井下所有地点安设有防尘
供水管路，各作业地点及避灾硐室设置有供水阀门。矿井上、
下设有消防材料库，储备有足够的消防器材。
(6)供电系统
该矿采用 35KV 双回路供电，两回路分别来自南村 110 KV
变电站的 35KVⅠ、Ⅱ母线 496、497 两台开关，两回路互为备用。
(7)瓦斯抽采系统
晋普山煤矿坚持“多措并举、应抽尽抽、抽采平衡”的原
则，对井下瓦斯采用本煤层预抽、采空区及邻近层抽采的综合
抽采方法。该矿在地面 1#风井工业场地建有瓦斯抽放泵站，建
立有瓦斯抽采高负压、低负压抽采系统。高负压抽采系统安装
2BEC42 型水环式真空泵两台，一台运行，一台备用，电机功率
为 185kW，电机额定电压 6kV；低负压抽采系统安装 2BEC42 型
水环式真空泵两台，一台运行，一台备用，电机功率为 250kW，
电机额定电压 6kV。抽采主管均为Φ377×8mm 的螺旋焊缝钢管，
抽采支管均为Φ273×6mm 螺旋焊缝钢管。
(8)六大系统
晋普山煤矿按规定建设有监测监控系统、人员定位系统、
紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统
等井下安全避险“六大系统”。
(二)事故地点概况
经查，事故地点位于晋普山煤矿井下 902 轨道巷内，90209
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工作面运输顺槽口往外 136.3m 处。902 采区布置有轨道巷、皮
带巷和回风巷三条平行大巷，基本呈南高北低走势。902 轨道巷
轨道为居中单轨铺设，为了方便辅助运输，晋普山煤矿决定在
902 轨道巷(90209 工作面运输顺槽口往外 118.5m—133.1m 处)
进行巷道扩帮，新建一停车场，事故就发生在施工车场内。
(一)晋普山煤矿安全检查情况
患排查及整改落实工作。安全科每月组织对全矿井上下进行全
面、综合性的安全大检查，对重点工程、重点区域进行不定时
动态安全监督检查，随时抽调有关人员对特殊时段、重点部位
进行突击检查。2016 年 10 月 1 日至 12 月 24 日该矿安全科组织
进行了 11 次安全检查，对查出的问题以“六落实”形式进行整
改落实。
(二)晋普山煤矿领导带班情况
晋普山煤矿根据山西省监狱管理局印发的《山西省监狱煤
矿领导带班下井管理办法》，矿领导轮流带班下井。
经查，2016 年 12 月 1 日至 12 月 24 日，晋普山煤矿领导按
规定进行了带班下井，未发现空班现象。2016 年 12 月 24 日 6
点班带班矿领导是矿副总工程师翟立新。翟立新当班下井后，
先后巡查了 902 大巷、902 采区车场、902 轨道巷北端、事故前
尚未巡查到 902 轨道巷新建车场施工地点。
(三)正华集团对晋普山煤矿的安全检查情况
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根据有关文件和制度要求，正华集团 2016 年 10 月 1 日至
12 月 24 日共对晋普山煤矿进行了 3 次安全检查，并下达了通