山西煤炭运销集团盂县恒泰皇后煤业有限公司瞒报事故调查报告
山西煤炭运销集团盂县恒泰皇后煤业有限公司瞒报事故调查报告
2018 年 8 月 12 日 10 时 10 分左右，山西煤炭运销集团盂县
恒泰皇后煤业有限公司 15103 回采工作面回风顺槽 420m 处发生
一起运输事故，死亡 1 人，直接经济损失人民币壹佰玖拾伍万元
整(1，950，000 元)。
2018 年 8 月 19 日 23 时 10 分左右，山西煤炭运销集团盂县
恒泰皇后煤业有限公司 15105 综采工作面机尾位置发生一起机
电事故，死亡 1 人，直接经济损失人民币壹佰捌拾陆万元整(1，
860，000 元)。
上述两起事故发生后，矿方蓄意隐瞒，未按规定向政府及有
关部门报告。
根据舆情反映，盂县煤炭工业局及公安部门核查两起事故属
实。山西省人民政府高度重视，楼阳生省长作出批示：瞒报事故
一律严肃查处。林武常务副省长、王一新副省长、贺天才副省长、
刘新云副省长分别作出重要批示。阳泉市委市政府主要领导非常
重视，都作出重要批示，对事故调查工作提出了要求。
和《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关规定，9 月 11
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管理局、阳泉市煤炭工业局、盂县公安局、盂县总工会、盂县煤
炭工业局等有关单位成立了事故联合调查组，并邀请盂县纪委监
委参加，同时聘请了 3 名专家组成专家组协助调查。
事故调查组按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实
效的基本原则，通过现场勘察、调查取证、技术认定、综合分析，
一、 事故单位基本情况
(一) 主体企业基本情况
1.晋能集团有限公司
晋能集团有限公司成立于 2013 年 5 月，位于山西省太原市
迎泽区开化寺街，注册资本 360 亿元，资产总额 2623 亿元。该
公司现拥有煤矿 163 座，生产矿井 67 座，合计产能 7450 万吨。
山西煤炭运销总公司成立于 1983 年 12 月 9 日，2007 年 7
月 19 日更名为山西煤炭运销集团有限公司。2013 年 5 月，山西
煤炭运销集团有限公司与山西国际电力集团合并重组为晋能集
团有限公司。
安全生产许可证证号：(晋)MK 安证许字〔2018〕GQ088，
有效期从 2018 年 1 月 19 日至 2021 年 1 月 18 日。营业执照统一
社会信用代码：91140000070450154H，营业期限从 2013 年 04 月
24 日至 2033 年 04 月 24 日。
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公司按照《公司法》和法人治理结构，设有董事会、党委会、
监事会、经理层、纪律检查委员会、工会委员会等经营管理体系
和法人治理结构。下设有 20 个职能部门、3 个专业管理局，10
个直属中心。
晋能集团有限公司对下属矿井的安全管理由煤炭生产管理
个专业管理局的职责为：负责相关专业隐患排查、“三违”分析
深入现场了解所分管专业现场生产情况，及时发现处理作业过程
中的“三违”行为；与其它专业职能部室协调配合，组织综合性
2.山西煤炭运销集团阳泉有限公司
山西煤炭运销集团阳泉有限公司(以下简称阳泉公司)成立
于 1984 年，位于阳泉市桃南北路，属于晋能集团有限公司的全
资子公司，注册资本 2 亿元。该公司现拥有 14 个子公司。其中：
绝对控股(股份在 51%以上)子公司为：程庄煤矿、燕龛煤矿；
相对控股(股份低于 51%)子公司为：上社煤矿、上社二景煤矿、
保安煤矿；其它类型控股煤矿为上社晋玉煤矿、二景和谐煤矿、
旧街煤矿、鸿泰煤矿、恒泰常顺煤矿、恒泰皇后煤矿、燕煤聚银
煤矿、恒泰新胜煤矿、郊区漾泉煤矿。
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目前生产矿井 9 座，总生产能力 1110 万吨/年；停缓建煤矿
3 座，总生产能力 180 万吨/年；关闭退出煤矿 2 座，总生产能
力 135 万吨/年。
安全生产许可证证号：(晋)MK安许可证字〔2018〕GQ051Y2B2，
有效期从 2018 年 3 月 23 日至 2021 年 3 月 22 日。营业执照统一
社会信用代码：91140300110583980N，营业期限为长期有效。
该公司按照《公司法》和法人治理结构，设有董事会、党委
会、监事会、经理层、纪律检查委员会、工会委员会等经营管理
体系和法人治理结构。下设生产指挥中心、安全生产监督管理部、
生产技术部、机电供应部、一通三防部、地测与防治水中心、洗
选加工部、煤炭销售部、晋煤物流部、聚昇公司等，并管辖盂县
公司、平定公司、郊区公司。
3.盂县恒泰煤炭实业有限公司
盂县恒泰煤炭实业有限公司(以下简称恒泰公司)成立于
2001 年 12 月，位于盂县县城秀水西街，资产总额 7.11 亿元，
隶属于山西煤炭运销集团阳泉盂县有限公司。
盂县恒泰煤炭实业有限公司下设三个煤炭生产企业，即：山
西煤炭运销集团盂县恒泰皇后煤业有限公司(生产矿井，生产能
力 90 万吨/年)、山西煤炭运销集团盂县常顺煤业有限公司(生
产矿井，生产能力 90 万吨/年)、山西煤炭运销集团盂县恒泰新
胜煤业有限公司(建设矿井，生产能力 60 万吨/年)。
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营业执照统一社会信用代码：91140322731924880B，营业期
限：2001 年 11 月 8 日至 2025 年 11 月 7 日。
该公司隶属于山西煤炭运销集团阳泉盂县有限公司，管理层
设有董事长、党总支书记和山西煤炭运销集团阳泉盂县有限公司
4 名副总工程师。职能部室有生产调度指挥中心、技术工作部、
安监部、基建部、一通三防部、地测防治水中心、机电供应部。
根据盂县恒泰煤炭实业有限公司和山西煤炭运销集团阳泉
有限公司《授权委托管理协议》，山西煤炭运销集团阳泉有限公
司对皇后煤业承担包括安全管理在内的全部管理职责，盂县恒泰
煤炭实业有限公司按照山西煤炭运销集团阳泉有限公司的决策
要求配合其开展相应工作，协助其捋顺相关管理工作，按照其要
求为煤矿企业的对外经营、管理活动出具法律文书。
(二) 煤矿基本情况
1.矿井基本情况
山西煤炭运销集团盂县恒泰皇后煤业有限公司(以下简称皇
后煤业)，地址山西省阳泉市盂县路家村镇刘家村，建井时间2011
年1月，投产时间2016年6月，开采煤层15#煤层，设计能力90万
吨/年，核定生产能力90万吨/年。安全管理机构健全，采掘队组
为本矿自有，销售为主体企业统一销售。该矿成立了以董事长，
总经理为主任的安全生产委员会，设立有“五部一室”，分别为
调度指挥中心、安监部、一通三防部、生产技术部、地测防治水
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部、机电部。
该矿董事长为郭秋明，总经理为王建华，总工程师为赵建斌
，生产副经理为冯斗祯，安全副经理为李进军，机电副经理为王
销集团盂县恒泰皇后煤业有限公司关于印发<安全生产委员会组
织机构>的通知》(盂恒皇煤字[2018]71号)文件下发至各部门、
队组。
根据2009年根据山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组
办公室晋煤重组办发[2009]52号文件，山西恒兴泰煤业有限公
司变更为山西煤炭运销集团盂县恒泰皇后煤业有限公司，属单独
保留矿井，隶属于晋能集团。
2.矿井开采自然条件
井田总体构造形态简单，总体为一轴向北东、向南西倾伏的
背斜，两翼地层较平缓。煤层走向近东西向，向南倾，倾角3°
-5°。矿井井田面积3.0284m2，批准开采煤层为8#、9#、15#煤
层。
本矿现开采太原组下部15#煤层，煤层层位稳定，煤层厚度
6.30m-8.41m，平均厚度7.51m，煤层结构简单，含夹矸0～3层。
15#煤层伪顶为薄层泥岩，厚度约0.4m；直接顶为K2石灰岩，厚
度约13.76m；老顶为砂质泥岩，厚度约11.51m。直接底板为泥岩
或砂质泥岩，厚度约2.1m。本矿保有储量4457万吨，瓦斯等级为
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高瓦斯矿井，煤层自燃倾向性为II级，属自燃煤层，煤尘有爆炸
性，水文地质类型为中等。
3.矿井各生产系统情况
(1)开拓开采系统：
开拓方式为斜井立井混合开拓，共布置4个井筒，三个斜井
，一个立井，分别为主斜井、副斜井、行人斜井、回风立井。井
下布置有15105回采工作面、15103回采工作面(准备)两个，15107
进风顺槽及15108回风顺槽两个掘进工作面。回采工艺为长壁式
综采放顶煤，全部垮落法管理顶板；掘进方式为综掘，支护形式
为锚网支护。
(2)通风系统：
行人斜井为进风井，立井为总回风井。主通风机选用 2台
FBCDZ-8-NO30A型轴流式通风机，配套电机功率2×450kW，一备
一用。
(3)供电系统：
地面工业场地新建35kV变电站，一回路引自距离1.8km的刘
家村110kV变电站，另一回路引自距离7.7km的青崖头110kV变电
站。35kV变电站内设2台SZ11-10000/35型，变比35/10kV，容量
为10000kVA动力变压器。以10kV电压供井下用电，380/220V电压
供工业场地低压设备用电。井下设有中央变电所和采区配电室供
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各用电地点。
(4)提升运输系统：
主斜井采用DTL100/63/2×250型固定式带式输送机担负矿
井煤炭提升任务。井下主运输、采区运输、工作面顺槽运输采用
带式输送机，采煤工作面运输为刮板输送机。副斜井提升方式为
单勾串车提升，安装JK-3×2.2型单滚筒提升机一部，功率为