2012年四川省攀枝花市肖家湾煤矿“8.29”特别重大瓦斯爆炸事故。

2012年四川省攀枝花市肖家湾煤矿“8.29”特别重大瓦斯爆炸事故。 一、基本情况

2012年8月29日17时左右，四川省攀枝花市西区正金工贸公司肖家湾煤矿发生瓦斯爆炸事故，共造成48人死亡。

二、原因分析：

1.直接原因：肖家湾煤矿非法违法开采区域的10号煤层提升下山采掘作业点和+1220 米平巷下部8号煤层部分采掘作业点无风微风作业，9瓦斯积聚达到爆炸浓度；10号煤层提升下山采掘作业点提升绞车信号装置失爆，操作时产生电火花引爆瓦斯；在爆炸冲击波高温作用下，1220 米平巷下部8号和9号煤层部分采掘作业点积聚的瓦斯发生二次爆炸，造成事故扩大。

2.间接原因

（1）非法违法组织生产，超层越界非法采矿。该矿在批复区域外组织 4 个 采煤队乱采滥挖、超层越界非法采矿，非法采煤量达 21.14 万吨，且采用突击临 时封闭巷道的办法,隐瞒非法开采区域的真相，逃避政府及有关部门的监管。

（2）超能力、超定员、超强度生产。该矿在非法违法区域布置多煤层、多头面同时作业，矿井设计生产能力 9 万吨/年，2011 年实际产量为14.17万吨，而2012年3-7月为8.4万吨；矿井设计定员为274人，而事故发生时共有职工753人，其中从事采掘作业的职工共计661人。

（3）非法违法区域通风管理混乱。没有形成稳定可靠的通风系统，采用局 部通风机供风，经常发生停电停风现象，并存在一台风机向多头面供风的问题；采掘作业点之间形成大串联，存在循环风，还与周边矿井联通，造成风量不足，部分采掘作业点无风微风作业；没有安装瓦斯监控传感器，在瓦斯超限时不能报警、断电，且瓦斯检查制度不落实。

（4）技术管理缺失。该矿技术资料缺乏，+1277 米标高以下非法违法区域无开采设计、无作业规程、无安全技术措施，且没有与实际开采情况相符的图纸。

（5）现场管理混乱。矿井提升绞车信号装置没有使用信号综合保护；机电 设备检修不及时，且使用明令禁止的淘汰设备；未使用完的火工品乱扔乱放；入井人员不携带自救器；不严格执行出入井登记管理制度，发生事故后难以核清井下实际人数；不执行矿领导带班下井制度，事故当班没有矿领导入井带班。

三、防范措施：

1.严厉打击非法违法生产建设行为。要将 “打非治违” 作为安全生产工作的一项重要内容制度化、长期化，切实加强对“打非治违”工 作的领导，进一步完善和落实政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制，形成工作合力，始终保持高压态势，集中严厉打击各类非法违法生产行为，坚决治理纠正违规违章行为。

2.严格落实煤矿安全生产主体责任。做到井巷布局和采掘部署合理，通风系统完善可靠，采用正规采煤方法，减少作业头面，图实相符；深入推进煤矿安全质量标准化建设，推进煤矿机械化建设，提高技术装备水平，坚决淘汰国家明令禁止的设备和 工艺；严格落实入井检身制度和出入井人员考勤制度，入井人员必须随身携带自救器，严格落实煤矿企业领导带班下井制度；加强职工培训教育，提高从业人员的业务技能、隐患排查识别能力和防灾避灾技能等，职工未经培训不得下井作业。

3.严禁超能力、超定员、超强度生产。

4.加强施工技术管理，施工前严格按规定编制开采设计、作业规程、安全技术措施，施工期间严格按照安全技术措施、作业规程、开采设计进行施工，施工前认真组织职工进行学习。