燃气突发事件应急处置预案
1 总则
1.1 编制目的意义
为保证华北油田矿区及任丘市区天然气管网发生突发事件的应急工作高效、有序地进行，积极应对可能发生的天然气泄漏、火灾事故，采取有效措施，最大限度避免和减少事故所造成的人员伤害及财产损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《消防法》有关规定，特制订本预案。
1.2 适用范围
本预案用于指导天然气管网突发事件的应急处理和救援。
1.3 编制指导思想
1.3.1 以人为本，安全第一。在恐怖事件等灾害事故中，要高度重视应急人员的人身安全，把保障公众的生命财产安全和人身安全作为首要任务，最大限度地预防和减少事件造成的人员伤亡和危害。
1.3.2 统一领导，分级负责。一旦发生恐怖灾害事故，相关单位充分发挥职能作用。
1.3.3 快速反应，协同应对。建立健全快速反应机制，提高各部门快速应变能力。建立健全联动协调制度。
2 天然气管网及调压箱风险评估
2.1 易发生灾害事故的情况
2.1.1 天然气管道输送的介质为天然气，发生泄漏后遇火源发生火灾、爆炸事故,主要破坏形式为非受限蒸气云爆炸引起的冲击波超压破坏、闪火、喷射火热辐射损伤。
2.1.2 天然气管道发生泄漏、爆炸着火对人员造成严重伤害、对周边环境产生严重影响，影响油区、市区居民生活用气，华北石化、石油化工厂天然气中断造成停产。
2.1.3 小区调压箱遭到破坏，不能向用户稳压输送天然气，影响用户的正常生产和生活用气。
2.1.4 如不及时采取防护措施，会给矿区居民带来极大的财产和生命损失。
2.1.5 如果不能有效应对，抢险时会带来人力、物力、财力的巨大损失。
3 组织机构与职责
3.1 组织机构
应急抢险工作实行第一责任人负责制和分部门负责制，由抢险应急小组统一指挥。当泄漏情况发生后，各部门人员应按照预案要求，履行各自职责，分工明确、紧密合作的开展抢险工作。抢险组成人员如下：
总 指 挥： 王建华（住建局长）。
副总指挥： 周军、韩黎清。
成 员： 李明、解杨、华春等。
协作单位： 华港燃气集团公司
3.2 主要职责
3.2.1 应急抢险小组职责：
3.2.1.1 按照预案规定程序，组织、协调、指挥预案实施，尽全力减少事故发生所带来的影响；
3.2.1.2 根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，指挥各部门有条不紊的进行抢险工作；
3.2.1.3 对在预案实施过程中出现的问题采取适当的处理措施；
3.2.1.4 在负责区域内为事故现场紧急调配工具、人员、防火用具到现场并提供场地；
3.2.1.5 事故发生后，应急小组要及时通知相关部门，对于超出自身处理能力的事故，要及时向上级汇报。
3.2.2 应急小组总指挥和副总指挥职责
3.2.2.1 协同商议预案实施中的问题，指挥各部门并监督落实；
3.2.2.2 通知联络应急小组相关人员，做好应急准备；
3.2.2.3 综合协调各部门做好应急抢险工作。
3.2.3 应急小组成员职责
3.2.3.1 成员要具备较高的安全警惕性，熟知安全规范；
3.2.3.2 要积极配合总指挥、副总指挥工作，做好应急措施；
3.2.3.3 事故发生后，应急小组成员要在第一时间组织本部门抢险人员到达现场，开展抢险工作；
3.2.3.4 行动中听从上级指挥，统一协调工作。
3.2.4 抢险人员职责
服从应急领导小组总指挥、副总指挥安排，统一协调工作。
4 应急突发事件的处置程序
4.1 中压天然气管网共分为三个层次，第一层次为由任丘门站计量调压撬出口控制阀至站内1# AVK阀、北站1#AVK阀、永丰1#AVK阀、北站2#AVK阀、北站3#阀。第二层次为由城区环形中压管网到各小区围墙处。第一层次和第二层次合称中压干线。第三层次为各小区围墙处中压管道至小区调压箱出口阀门，即中压庭院管网，第四层次为调压箱出口阀门到楼栋阀门，即低压庭院管网。
4.2 第一层次中压管网遭到破坏的应急处置程序。
4.2.1 立即向调度中心汇报，并关闭泄漏点上下游的控制阀门，视泄漏情况与公安、消防、医疗部门取得联系，应急处置现场总指挥组织抢险施工队伍进行事故抢修。
4.2.2 通知燃气居民用户停气、同时通知华北石化、石油化工厂、二机厂等工业用气户停止使用天然气。
4.2.3 停止公福户撬车拉气，启用临时门站。任丘门站的天然气通过撬车拉运到临时门站，先期恢复居民用户正常用气。
4.2.4 泄漏管道修复合格后恢复所有用户的正常供气，关闭临时门站。
4.3 第二层次中压管网遭到破坏的应急处置程序。
4.3.1 应急处置程序如下：
1）发现管线泄漏，确定泄漏点做好标记，并设置临时警戒区。立即将该段管线两端阀门切断，确保切断泄漏源以便抢险，并及时向应急处置现场指挥汇报管线泄漏的详细情况。
2）接到管线灾害性事故报警电话，应立即通知应急值班人员，并立即派人携带便携式可燃气体检测仪赶到发生地，检测天然气浓度，确定泄漏点做好标记，并设置临时警戒区。
3）应急处置现场指挥视泄漏情况与公安、消防、医疗部门取得联系，设置警戒区，疏散围观群众。并立即通报事故发生的地点、时间及事故性质，安排抢险维修队伍。
4）立刻通知相应控制区域内的天然气用户。
5）抢险队人员以最快的速度到达事故现场，挖出泄漏处管沟土方，用可燃气体检测仪对泄漏管沟进行天然气浓度检测，低于报警下限时，方可施工。
6）所有抢修人员进入管沟前必须采取消除静电措施，穿戴防静电服装，必要时佩戴防毒面具。
7）在抢修焊接过程中，要不间断的对可燃气体进行检测并做好安全监护。
8）泄漏管道修复合格后恢复正常供气。
4.4 第三层次中压庭院管网发生灾害事故的应对措施
1）接到燃气管网灾害事故报警后到现场勘查，如确定是中压庭院管网发生事故，立即关闭事故管线上游阀门和下游调压箱进出口阀门。
2）视事故情况与公安、消防、医疗部门取得联系，设置警戒区，疏散围观群众。
3）通知相应控制区域内的天然气用户。
4）抢险救援行动组施工完毕，检验合格后恢复正常供气。
4.5 第三层次低压庭院管网发生灾害事故的应对措施
4.5.1 接到报警电话后，立即通知事故区域安检员到现场确认情况，关闭泄漏点上游控制阀门。
4.5.2 在安全的地方将现场情况上报后立即返回现场采取措施控制现场。
4.5.3 根据现场情况安排通知相关抢险组成员赶赴现场。
4.5.4 现场指挥组织抢修人员根据现场情况制定抢修方案，并组织实施抢修方案。
4.5.5 抢修完成经全面检测合格后，现场指挥安排为用户置换通气
4.6 天然气中压管网及调压箱一旦发生恐怖灾害事故，应急领导小组立即启动应急预案。迅速报告有关部门，各单位接到事故信息和指挥命令后，要立即派出队伍赶赴现场，密切配合，相互协作，协同实施应急抢险救援行动。
4.7 现场处置初期，依靠抢险救援队伍应急处置力量，开展自救、互救行动，并报告相关救援组织行动。
5 天然气输配管道遭到破坏的保障和应对措施
5.1 天然气输配管道遭到破坏，迅速切断被破坏管道的上游气源阀门。
5.2 紧急调度拉气撬车和一个移动式调压撬，在输气管网遭到破坏时，及时安装移动式调压撬，用撬车供气保障局部区域居民正常生活用气。
5.3 组织对燃气管道设施进行抢修，以最快的速度恢复供气。
6 附则
6.1 本预案由主管部门负责组织相关部门每年进行评审，更新和预案演练。
6.2 解释部门
本预案由主管部门负责制定并解释。
6.3 预案由应急领导小组总指挥负责启动和终止程序。
6.3 施行日期
本预案自发布之日起施行。