承德燃气管网老化 一年40多起泄漏事故

　    随着城市规模的不断扩大，管道燃气成了众多市民的主要用气来源。然而，管道燃气在给百姓生活带来便捷的同时，也因各种原因，事故频发，成为威胁市民安全的隐患。近日，记者对承德市燃气行业现状进行了采访，结果不容乐观。
　　河北气源最复杂城市
　　近日，燕赵都市报记者采访了承德市燃气行业的多家企业。通过采访，记者了解到，和河北省其他地级城市相比，目前，承德市区燃气气源最为复杂。
　　据介绍，承德市燃气行业从1985年开始，起初只有液化气钢瓶。随着燃气的普及发展，液化气的消费由集体统一购买转成自行购买，各单位液化气站和私营液化气站先后进入燃气经营市场，出现了煤气管道、液化气管道和天然气管道的供气方式。发展至今，承德全市共有燃气经营企业78家，主要气源是焦化煤气、液化石油气和天然气。
　　其中，焦化煤气用户为6.4万户，占到该市燃气用户量的60%；小区管道液化石油气气瓶组气化站30个，用户约1.2万；2012年，刚刚进入该市的管道天然气，用户仅有2500多户。其余，为液化气钢瓶用户。
　　相关人员告诉燕赵都市报记者，目前承德市中心区已形成焦化煤气管道供气为主、液化石油气和管道天然气为补充的供气格局，但这与河北省内其他城市以天然气供气为主、液化石油气或焦化煤气供气为辅的格局不相符，也与我国大力发展以天然气为主的清洁能源的政策不相符，由于气源复杂，从行业管理和运行情况看，存在着许多安全隐患。
　　老迈的地下管网
　　据承德一家天然气公司负责人介绍，承德市佟王府小区于1999年投入使用，该小区气源为小区管道液化石油气气瓶组气化站。“管道都是直埋，由于当时的管道防腐工艺欠缺，近年来，该小区发生多起燃气泄漏事件。”该负责人告诉燕赵都市报记者，为了确保小区居民用气安全，2013年10月，佟王府小区成为该市首家改造接入管道天然气的小区。
　　参与改造的相关人员告诉记者，当他们挖出地下燃气管道时，冒出来一身冷汗。“不少地方的地下燃气管线用手指轻轻一戳，就是一个洞，已被严重腐蚀。”相关人员表示，像佟王府小区这样的小区，在承德市区还有不少，为了避免意外发生，该市已陆续关停了11个小区的液化石油气气瓶组。“管道液化气价格在制定时，没有把管道折旧费计算进去，所以要想更换小区老旧的燃气管网，就需要在居民入住时已交纳燃气初装费的基础上，再次交纳费用，这就给改造造成极大难度。”
　　记者了解到，除了部分小区燃气管网老化问题严重。承德市区城市燃气主管网也面临同样的问题。根据燃气企业提供的统计数据，地下燃气管网使用寿命为15到20年，承德市煤气中压管网及早期投运的低压管网运行近15年，已接近或达到寿命终点，多数管网处于事故多发期。相关人员告诉燕赵都市报记者，该市市区煤气管网一年泄漏事故多达40多起，城市燃气管网老化，已成为该市燃气的重大安全隐患。为了防止事故的发生，燃气企业每天会安排专人对所属管网进行巡查巡检。“哪里有问题，就及时处理哪里，但这些打补丁、局部修补的临时措施，不能从根本上消除管网泄漏的风险，所以迫切的需要有计划地对处于高风险燃气管线进行更换或修复，防止重大燃气事故的发生。”
　　地下管线混乱危及燃气安全
　　每年我们都可以看到城市破路，维修地下管线的施工工地。记者了解，由于承德市地下燃气管线没有纳入到城市建设规划监管范围，导致地下管线资料不健全，其他管线在铺设时，经常发生与燃气管道平行或交叉，安全距离不够等问题，有的将燃气管道砌入光缆井内，这些电缆井，光缆井相互连通，并且采用双层井盖，密闭性极好，一旦燃气发生泄漏，就会形成密闭空间和爆炸气体，如遇明火就会发生爆炸。
　　相关人员告诉记者，2007年12月，该市热河大厦煤气泄漏，泄漏的煤气顺着污水井达到大厦9层的宾馆内，造成3人中毒的事故；2008年，该市石洞子沟旱河内煤气管道泄漏，煤气顺着光缆井进入离泄漏点150米的一烧烤店内，屋内睡觉的烧烤的老板中毒身亡。
　　据介绍，随着城市建设步伐的加快，城市道路及旧城改造市政施工频繁，再加上通信电缆、电力、自来水、电网等改造，都给燃气管线运行带来很大的安全隐患。“比如市区道路扩宽改造后，原来埋在慢车道和非机动车道下的燃气管道，变为敷设在机动车道下，给巡检和维系造成极大困难。一些污水管道距离很近，经常发生污水浸泡燃气管线的事件，造成管线腐蚀严重。”相关人员告诉燕赵都市报记者，更有甚者，一些违法建筑更是直接建在了燃气设施上。
居民安全用气意识亟待提高
       今年8月19日上午，位于承德市区的德汇大厦22层发生一起火灾，尽管大火被及时赶到的消防队员扑灭，没有造成人员伤亡，但该户家中却被烧成一片灰烬，而事后调查的起火原因更是让人唏嘘不已。
       据介绍，起火原因为该住户将水壶放到炉灶上后，便转身离开，因忙于其他事物，忘了炉子上还有水壶，造成水壶被烧漏，并引发火灾。采访中，不少燃气行业的业内人士表示，居民安全意识差，也是引发事故的主要原因之一。
       相关人士告诉记者，随着城市居民收入的不断增加，生活质量得到改善，对房屋装修要求也越来越讲究。“按照《城市燃气设计规范》要求，燃气管线应采用明装，不宜采用暗装，穿越卫生间不应有接头，且要设于套管中，但一些居民为了美观，私自改装户内燃气管线，将管线密封在装饰墙内，没有良好的通风条件，也没有安装燃气泄漏报警装置，时间长了容易发生腐蚀，但很难及时发现问题。”该人士告诉记者，2007年和2012年，该市先后发生两起燃气泄漏事件，分别酿成5死和1死1重伤的悲剧。
       据了解，燃气企业经常会发放一些安全用气的宣传资料，但大多数居民均没有详细阅读，拿到手中，随意扫一眼后，便当废纸般扔进了垃圾桶。“燃气很危险，但也很安全，如果我们养成良好的用气习惯，危险就会远离我们，所以大家抽出几分钟时间学习一些这方面的知识，很有必要。”
着手设计燃气安全整体规划
       据了解，为了进一步规范承德市燃气行业，消除行业内的安全隐患，承德市住建部门已经开始着手设计该市燃气整体规划。
       除此之外，针对燃气工程建设监管的法律不健全问题。承德市相关部门正在依据《城镇燃气管理条例》和《河北省燃气管理办法》，结合当地实际，制定承德市燃气管理实施细则。新起草的实施细则将对规划、燃气工程建设、压力管道管理、燃气经营许可办理、燃气运行日常监管等方面做出详细规定，明确各职能部门职责，以解决目前燃气行业“多头管理，但日常监管不到位”等问题。
       对于腐蚀老化的煤气管网，该市在要求燃气企业加强日常巡查力度的同时，将按照投入使用年限长短，本着先易后难，先急后缓的原则，对其所属煤气管网进行更新改造。对承德市区内液化石油气管道逐步进行改造置换，并入天然气或焦化煤气管网，让更多的市民早日用上更加清洁安全的管道燃气。