冷水滩区竹山桥镇玉皇山煤矿“3•21”运输事故

　2009年3月21日16时50分，永州市冷水滩区竹山桥镇玉皇山煤矿井下二水平暗斜井发生一起运输事故， 造成1人死亡，1人重伤，直接经济损失42万元。

    根据《生产安全事故报告和调查处理条例》等法规的规定，由湖南煤矿安全监察局衡阳监察分局牵头，组织冷水滩区政府、区安全生产监督管理局、监察局、煤炭工业局、公安局、总工会等单位组成事故联合调查组，并邀请冷水滩区人民检察院参加，于2009年3月26日至27日对事故进行了调查。调查组经过现场勘察、调查取证、技术认定、综合分析，查清了事故的原因和经过，认定了事故性质和责任，提出了对事故责任者的处理建议和事故防范措施，现报告如下：

    一、事故概况

    1.企业名称：冷水滩区竹山桥镇玉皇山煤矿。

    2.企业性质：私营企业。

    3.事故时间：2009年3月21日16时50分。

    4.事故地点：跑车地点为井下二水平（-170m）暗斜井上部车场变坡点处，人员伤亡地点为二水平暗斜井井底车场落位点（第三水平-190m）往平巷方向3.7m处。

    5.事故类别：运输事故。

    6.事故伤亡情况：死亡1人，重伤1人。

    7.直接经济损失：42万元。

    二、事故单位概况

   （一）企业概况

     玉皇山煤矿位于冷水滩区竹山桥镇天子岭村境内，距冷水滩城区30km，交通便利。该矿为私营合伙企业，煤矿除安全生产许可证于2008年12月3日过期外，其余证照均在有效期限内；煤矿采矿许可证证号为4300000820479；煤炭生产许可证证号为204311031171；该矿矿长蒋四平，持有矿长资格证和矿长安全资格证。矿长资格证证号为湘煤-0502232，矿长安全资格证证号为07043010002553号。工商营业注册号为4300002200018（1-1）。

玉皇山煤矿于1995年建矿，1997年建成投产，矿井设计生产能力为1万t/a。该矿于2007年进行矿井整合改造设计,省政府以湘政办函〔2007〕220号文批准。原玉皇山煤矿为整合主体矿，原仙叶皂煤矿为被整合矿井，矿井整合后的设计生产能力为6万t/a，煤矿整合初步设计方案已于2008年5月份通过审批；安全专篇正在报批过程中。

    煤矿现有股东共6人，分别是徐北海、蒋四平、张木生、曾爱朋、李捷、吴太国，总股金420万元；其中徐北海占股金110万元，其他5人各占股金62万元。

    煤矿矿长由股东蒋四平担任，负责煤矿全面管理工作；生产副矿长由股东徐北海担任，负责煤矿的生产管理工作；安全副矿长由黄瑶山担任，负责煤矿的安全管理工作；技术负责人由股东张木生担任，负责煤矿技术管理工作；矿井机电负责人由蒋生云担任，负责全矿机电管理及设备维护维修工作；煤矿设3个井下值班长，分别负责煤矿井下每小班的现场安全生产管理工作。

煤矿配备有机电管理及维修人员共3人，即蒋生云、任玉艳、贺双和。蒋生云负责全面机电管理工作之外还要和任玉艳、贺双和一起担负地面及井下的机电设备安装和维护维修工作。

煤矿现有职工80人，其中井下作业人员60人，采用三班作业制；即早班0-8时，中班8-16时，晚班16-24时。

    （二）矿井基本情况

    玉皇山煤矿矿区为香花坝矿区倒转向斜构造。向斜东翼平缓。地层倾角25～45度，西翼倒转，倾角30～60度。

矿井可采煤层为3煤层和4煤层,主采煤层为4煤层，3煤层局部可采；主采煤层厚度在0～1.5m之间,平均煤厚0.95m,煤层倾角450,煤层顶板为泥岩和粉砂岩，岩层结构力较弱，煤层底板为粉砂岩。矿井在开采过程中，一般使用木支柱,工程地质条件属简单类型。

     根据湖南省煤炭工业局[2009]26号文件的批复，矿井瓦斯相对涌出量为2.05m3/T.日,绝对瓦斯涌出量为0.055 m3/min,为低瓦斯矿井。矿井煤层有自然发火倾向性，煤尘具有爆炸危险性。

该矿井开拓方式为斜井多水平开拓，采用走向短壁式采煤方法，人工全部垮落法管理顶板。

   矿井采用中央边界式通风方式，抽出式通风方法。采用风机反转反风。矿井总进风量为480m3/min，总回风量为512m3/min。

该矿井周边过去开采的老窿较多，浅部贯通地表,利于大气降水对地下水的渗透补给,具有明显的季节性变化。矿井最大涌水量为90 m3/h，正常涌水量为30 m3/h。

    该矿井采用斜井单钩串车提升，主井提升绞车型号为JT800×630型，配套电动机功率为22KW。提升容器为0.5T侧卸式矿车,提矸一次2车,提煤一次3车。提升钢丝绳直径为￠18.5mm,主斜井铺设12kg/m轻轨,轨距500mm。

    矿井设有主井、风井两个井口。主斜井井筒坡度390，主井井口标高为+140m,一水平井底标高为-40m,二水平井底标高为-170m，井筒坡度320，三水平井底标高为-190m，井筒坡度为260。煤矿目前生产水平为三水平。井下作业人员靠步行进、出班。

供电电源来自冷水滩区卫星35/10KV变电站，主井工业广场安装有1台型号为S7-180KVA/10KV-0.4KV的变压器供全矿的用电，另配有一台75kw的柴油发电机组作为全矿井的备用电源。

    矿井安装了JK90型安全监测监控系统1套，井下各种探头安装不齐全，主机使用不正常。

    煤矿与永州市煤炭局矿山救护队签订了救护协议。

    （三）事故地点概况

    二水平暗斜井上部车场事故发生前在上平台未装设阻车器，变坡点下方及井筒中间均没有设置防跑车装置。提升信号系统只设有电铃信号，无灯光显示及回铃装置。

在二水平暗斜井绞车房装有一台地面用的滚筒直径为￠400mm的老式调度绞车，电动机功率为15KW，钢丝绳直径为￠15.5mm，绞车无任何保护装置。提升容器为0.5T侧卸式矿车，煤矿管理人员口头规定不论提煤、矸还是物料，一次只允许提升一车。暗斜井铺设11kg/m轻轨,轨距500mm。

   二水平暗斜井提升绞车滚筒距暗斜井上车场变坡点14.8m；上车场巷道净宽2.1m,净高1.7m, 采用木质支护。暗斜井长60m,坡度260,井筒净宽1.8m,净高1.7m, 架梯形木棚支护。

    二水平暗斜井下部车场（第三水平）未设置安全躲避硐。