违章指挥监控失责 违规登杆触电摔伤

事故时间: 2010年5月26日9时25分
事故地点：将军堡至滴台间电力贯通线
事故类别: 触电、摔伤
伤害程度: 重伤
事故概况: 5月26日8时10分，沈阳供电段抚顺供电车间供电3工区工长张某组织召开施工准备会，根据车间2010-03号停电作业工作票(调度命令：0348)安排，布置当日在将军堡至滴台间电力贯通线2号至97号电杆间进行故障查找障和线路检修作业。班组10人全部参加作业，1人驻站防护，其余人员负责登杆检修。按照分工，网电工高某（男，26岁）负责23至33号电杆检修作业。车间副主任黑某参加了会议，并负责本次施工监控。8时40分，作业人员乘电力抢修车从工区出发，8时55分到达将军堡至滴台间1号电杆。9时，工作许可人网电工彭某断开1号电杆上的变压器台沈东侧隔离开关。随后作业组成员依次被抢修车送达各自作业地点。9时20分，高某被送达23号支柱附近，9时25分，高某开始登脚扣攀爬电杆，爬到横担附近时，左手碰到未停电的10千伏高压电线，被电击伤后从杆上跌落到地面。此时98号电杆上隔离开关还未断开，贯通线路全线有电。高某跌下后大声呼救，9时30分，附近居民邱富和闻声赶来，高某让邱富和用自己的手机联系了彭某，并拔打了120急救电话。9时45分，抚顺市120急救车赶到现场，将高某送往抚顺市中心医院急救。医院初步诊断为：电击伤；高处坠落伤；左上肢坏死；髂部3度烧伤、软组织缺损；右肾挫裂伤；右侧气胸；胸4-5椎体压缩性骨折；创伤性湿肺；右腕浅二度烧伤，构成重伤。医院已对伤者左上肢实施了截肢手术，胸部烧伤进行了清创，目前伤者伤情稳定，没有生命危险。
原因分析：作业人员高某严重违反施工例会安全措施第六条“工作组员接到工作执行人电话命令后方可作业”规定，没接到工长可以开工的电话命令，盲目臆测贯通线已经断电，攀上电杆，造成先被高压电击伤，又从高处坠下摔伤，是事故发生的直接原因和主要原因。工长张某违反局《电力施工作业安全管理规则》中“电力施工作业要在彻底停电，安全措施全部采取完毕后，组员方可进入施工作业地点。”的规定，采取违规的作业组织方式，在作业准备阶段，未停电的情况下，便安排作业人员到达作业地点，在杆下等候作业开始通知，同时，工长张某违章参与作业，负责13个电杆的检修工作，严重阻碍了组织领导作用的发挥，违章指挥是事故发生的重要原因。现场监控干部失职失责。重点人员监控不到位，本次作业的监护人包春伟负责47至59号杆检修作业，无法将高某纳入监控范围内，不能对其作业行为进行有效监控。特别是高某任职时间不足一年，近日又恋爱受挫，情绪不振，针对这些隐患，没有引起车间和班组的足够重视，没有采取有效措施对关键人进行重点监控，是这起事故发生的又一重要原因。
    教训措施：
1．开展劳动安全教育活动，组织职工认真学习各项作业标准和安全规章，提高作业人员遵章守纪意识和自我保护意识。
2．进一步规范作业程序。电力线路检修作业，必须两端停电彻底、安全措施采取到位，且工作执行人下令开工后，作业人员方可进入作业地点。
3．严格执行《电力施工作业安全管理规则》及《电力作业防止人身伤害十项措施》规定，坚决落实电力施工作业安全监控制度，电力作业必须设置专人全程监控，安全监控人员不得从事其它工作。严禁单人作业。
4．为每名网电工配备一支高压小型检电笔、绝缘手套和辅助接地线，并确保他们正确使用，确保作业中的人身绝对安全。
5. 采取有效措施对关键人员进行重点监控。