南京红山森林动物园“高空旋转飞机”脱轨事故

  （一）事故概况

　　2000年2月17日中午，南京红山森林动物园的高空旋转飞机在未安全检验合格的情况下，经空载运行数次，感觉运行正常，应游客要求，擅自允许游客登机，连续载客两次。12时50分左右，6名游客（3名成人，3名小孩）登机后，操作人员开动高空旋转飞机。当旋转飞机升空后至最高工作位置附近时，出现异常声响，迅速按下停止按钮。经检查，发现转动平台冲出轨道，卡死在上面，设备无法运行，6名游客滞留在离地面14m高的座舱内。

　　事故发生后，动物园领导和相关管理人员迅速赶赴现场，在110警察协助下疏散游客，稳定被困游客的情绪，在消防登高平台车的救援下，经历2.5h，最后1名游客于15时25分左右安然回到地面，无人员伤亡。

　　（二）事故原因分析

　　1. 该高空旋转飞机的上极限开关不起作用及操作人员违章操作是造成这起事故的直接原因。

　　2. 游乐园现场负责人离开南京回家探亲时，现场无人负责，管理处于失控状态，维修工在未接到可以商业营运指令的情况下，擅自载客运营，是导致事故的主要原因。

　　3. 红山动物园虽然多次口头及书面通知游乐园不得商业营运，但监督管理不到位，存在一定程度的“以包代管”的现象，是导致事故的重要管理原因。

　　4. 制造单位对该机上限开关的动作方式设计不合理，安装时上极限开关触头杆的可压缩行程过小，安装质量不高，上极限开关形同虚设，也是导致事故的重要原因。

　　（三）预防同类事故的对策

　　1. 游乐设施使用单位应增强安全意识和法制观念，认真贯彻落实有关规定，所有游乐设施必须通过检测及验收，健全有关管理制度和操作规程，操作人员取得特种设备操作证后方可投入营运。操作人员的操作项目应相对固定，每日运营前要进行必要的检查，确认无异常情况，经签字后方可运营。要加强对有关管理、维修、操作人员的安全教育，努力提高有关人员的安全意识和操作技能，严禁违章操作。

　　2. 为使用单位提供场地的公园等单位应切实加强园内游乐设施的安全监督管理。要采取有效措施，确保园内所有游乐设施合法安全运营。要加强对园内联营项目的监管力度，杜绝“以包代管”现象。

　　3. 质量技术监督部门应加强对游乐设施安全监督管理力度，对未经安全检验合格的坚决不准运营。

　　4. 加强对游乐设施的设计审核、制造许可工作，提高有了设施的设计、制造安全质量，从源头保证游乐设施的安全使用。