耒阳市大义乡观山坳煤矿“4•20”顶板事故

　2009年4月20日，耒阳市大义乡观山坳煤矿发生一起顶板事故，造成1人死亡，直接经济损失60万元。

    根据有关法律法规的规定，湖南煤矿安全监察局衡阳监察分局牵头,组织耒阳市人民政府、市安全生产监督管理局、煤炭工业局、总工会、监察局、公安局等单位组成事故联合调查组,并邀请耒阳市检察院参加，于2009年5月11日对事故进行了调查。事故联 合调查组通过现场勘察、调查取证、综合分析，查清了事故原因和经过，认定了事故性质和责任，提出了对事故责任者的处理意见和事故防范措施，现报告如下：

     一、事故概况

    (一)企业名称：耒阳市大义乡观山坳煤矿。

    (二)企业性质：乡镇企业（私营合股承包经营）。

    (三)事故发生时间：2009年4月20日20时0分。

    (四)事故发生地点：-100m水平报废巷道。

    (五)事故类别：顶板事故。

    (六)事故伤亡情况：死亡1人。

    (七)直接经济损失：60万元。

     二、事故单位概况

    (一)企业概况

    观山坳煤矿位于永耒向斜田心井田内。距耒阳市城区直距约21km，行政区划隶属耒阳市大义乡泥湾村与合建村。该矿始建于1985年，原矿井设计生产能力为2万t/a，2008年《衡阳市人民政府办公室关于耒阳市煤矿整顿关闭规划的批复》（衡政办函[2008]100号）文批准该矿为保留技改扩能矿井，规划扩能至6万吨，2008年上报观山坳煤矿矿井资源整合初步设计及安全专篇，已获批准，矿井未申请“三同时”竣工验收，目前属技改扩能建设阶段。

    该矿属大义乡乡镇企业，所有权归大义乡乡政府。1999年由大义乡谢文生承包经营，2005年续包并整合红生煤矿，2006年谢文生犯案被抓后，委托其哥哥谢秋根为承包责任人，每月交大义乡乡政府承包费10万元、交专案组3.6万元。现有股东86人，总股金1650万元。主要股东是谢秋根、蒋小琼、刘运标、李忠、周己连、谢务根、谷义文共7人，其中谢秋根、刘运标、李忠是煤矿安全生产主要负责人，承担矿井安全生产管理工作。

    当前矿井只有采矿许可证有效、有效期为2009年12月，安全生产许可证已于2008年12月31日过期，至今未办理延期手续，矿长资格证与矿长安全资格证已于2008年12月过期，煤炭生产许可证已于2006年12月过期。

    煤矿现有从业人员约150人，三班制作业，每班8小时。

    (二)矿井概况

    1、矿井地质构造、煤层赋存及顶底板情况

    矿井出露地层主要为二叠系上统龙潭组和第四系残坡积物，矿井范围内褶皱构造较发育，形态各异，规模不等，所有褶皱均较紧闭，呈倾斜、倒转或平卧等形态，煤层形态亦随褶皱形态的变化而变化。矿井内断裂构造切割了地层、褶皱，使煤层形态复杂并被截为多段，失去了完整性和连续性。矿井地质构造属复杂类型。矿井主采6、7煤层。6煤层位于龙潭组上段中下部，呈似层状与透镜状，直接顶板多为薄层砂质泥岩或粉砂岩，局部为疏松砂岩。伪顶由灰黑色～深灰色炭质泥岩和泥岩组成，层厚0～1.00m易垮落，矿井范围内6煤处于F8上盘F20断层上下盘，属不稳定煤层。7煤层位于龙潭组上段底部，上距6煤层45～90m，顶、底板多为砂质泥岩，局部为细砂岩。7煤层突厚突薄现象较为明显，常有煤层不可采及分叉尖灭现象，属结构较简单局部可采的不稳定煤层。6、7煤层顶板均属Ⅱ类顶板（中等冒落），矿井采用全部垮落法管理顶板。

    2、瓦斯、煤尘等情况

    根据2008年湖南省煤炭局湘煤行[2008]14号《关于2007年度矿井瓦斯等级鉴定和二氧化碳测定结果的批复》，矿井相对瓦斯涌出量为5.42m3/t,相对CO2涌出量为5.42m3/t，属低瓦斯矿井。

    煤尘无爆炸危险性，煤层为不易自燃煤层。

    矿井属地温正常区,无冲击地压现象。

    3、矿井通风情况

    矿井通风方式对角式，通风方法为抽出式。风井装有YBK56-Ⅱ-NO12型轴流式通风机2台，其配套电机为YBF180L-6，15KW，从现场勘察情况可以看出，主、副、风井形成了较完整的通风系统。

    4、矿井开拓部署

    矿井采用斜井开拓,设主井、副井、风井共 3个井筒，即利用原观山坳煤矿改造井作主井，观山坳煤矿原主井作副井，红生煤矿原风井作为风井。主井井口标高为+152.119m,落底标高±0m, 井筒倾角 30°，测得井筒长308m。副井标高+184.798m落底标高+84.2m,井筒长201.5m,倾角30°。风井标高+168.07m，落底标高+96.6m，井筒长233.2m，井筒倾角24°。矿井现有二个水平：一水平为±0m，二水平为-100m。±0m水平煤已基本采完。事故地点位于二水平。

    5、矿井安全管理机制

    矿井主要承包负责人谢秋根，全面负责煤矿安全生产和经营管理工作；矿井矿长刘运标，对煤矿安全生产管理工作负全责；安全生产副矿长兼技术负责人李忠，负责矿井技术管理和井下现场管理工作。三班作业，每班设井下带班长1人负责井下安全管理、瓦斯检查员1人负责瓦斯检查。

    （三）事故地点概况

    -100m水平己构成了通风系统，事故地点-100m水平报废巷道位于-100m水平回风巷见煤处，长约4米，没有设置栅栏和密闭。

    -100m水平回风巷全长约52米，布置于煤层底板中，巷道围岩为砂质泥岩、细砂岩，约50米处揭煤，见煤点以外12米为木支护、已失修，揭煤点以内4米巷道为半煤岩巷，无支护、裸体，煤层伪顶为薄层状砂质泥岩、直接顶为细砂岩、含包裹体且节理发育、易冒落。