某音像俱乐部特大火灾事故
事故经过
某年某月某日凌晨3:05 左右,某省某市的某音像俱乐部发生特大火灾事故,过火面积800m2,死亡74 人,烧伤2 人,直接经济损失19. 95 万元。3:05 分左右,15 号包房长时间使用的石英管电热器烤燃临近沙发,继而引燃墙壁装饰材料和房顶木梁等易燃材料,导致火势蔓延。火焰窜出15 号包房,迅速向11 号、13 号、14 号、16 号等包房和过道扩大,引起特大火灾。由于录像厅没有消防设施和安全通道,加之当夜播放淫秽影碟,为逃避检查于凌晨关闭惟一的1 个大门,致使观看录像的人员无法自救和逃走而被烧死,其中80%属一氧化碳中毒窒息死亡,20%属一氧化碳中毒后被烧死。经调查认定,这是一起特大火灾和人员伤亡的重大责任事故。
事故原因
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1999 年某月装修改造录像厅时未向消防部门申报,并使用易燃装饰材料;
未安装配备必要的消防设施。装修改造完毕后,在没有向消防、卫生部门申请验收,没有取得《消防安全证》、《卫生合格证》的情况下,串通该市某公司的个别领导弄虚作假,制造假文件,谎称该音像厅为其属下的经营单位;该市文化市场管理办公室某领导违法违规、为其办理了《放映许可证》;该市某公安分局的某派出所的工作人员私自更改原来游戏厅的《治安合格证》,扩大经营范围;该市工商直属分局个别人员玩忽职守,为其编造、涂改、发放了《营业执照》,一个根本不具备录像放映资格、不符合消防安全管理要求的私人企业开张营业。事故发生前夜至当日凌晨03:00,该录像厅连续播放具有淫秽内容的影碟。在此观看录像的一对无业年轻男女张某和刘某在录像厅15 号包房,因女方感到天冷,刘便用石英管电热器接通电源,为张取暖。01:00,2 人离开时,未将电热器及电源关闭。03:05 左右,15 号包房长时间使用的石英管电热器烤燃临近沙发,继而烧着墙壁装饰材料和房顶木梁等易燃材料,导致火势蔓延。火焰窜出15 号包房,迅速向11 号、13 号、14 号、16 号等包房和过道扩大,引起特大火灾。
事故责任
根据该市这起特大火灾调查处理工作领导小组及公安、司法部门调查认定,经省委、省政府认真研究,决定对这起特大事故的直接责任人、间接责任人和负有领导及管理责任的人员做出以下处理:
(1)对这起事故负有直接责任的韩某等9 人移交司法机关依法追究刑事责任。
(2)对这起事故负有间接责任的杜某等8 人移交司法机关依法追究刑事责任。
(3)对这起事故负有领导和管理责任的该市分管消防工作的副市长、副区长、商贸局、文化局、公安局、工商局等15 名有关人员给予行政处分。
事故教训
此起特大火灾的群死群伤,与当地公安机关的查处不力显然有着直接的关系。公安机关存在着个别单位或干警法制观念淡薄、未尽职责、放弃日常的监督和管理。各级政府,有关局委应该大力加强法制建设和宣传,提高干警自身的素质和法制观念,做到有法必依、违法必究。