#1转运塔吊装孔发生高空落物事件

　　时间：2004年5月3日
　　一、事件经过：
　　5月3日10点45分左右，呼伦贝尔市建发公司施工3组在#1转运塔吊装孔从13层往12层吊运安装彩钢板所用的C型钢条，在吊运到第4次时，捆绑钢丝绳扣与C型钢突然脱开，16根长为7.5米的C型钢发生高坠，先后砸坏了原来封闭的12层、11层吊装孔的临时护板，又散落到第8层、7层和1层，10层的两块盖板分别掉落到8层和1层;另外，正在10层进行吊装孔护栏施工的富电工程队人员辛晓军左大腿被散落的一根C型钢头刮碰、擦伤。
　　二、暴露出的问题：
　　1、部分外施工单位现场安全监督、管理不力，导致生产现场屡屡出现违章作业行为。
　　2、现场调查发现，本次吊运方式为一道抬杠扣捆绑吊装方式，严重违反了起重吊装绳扣绑扎法规定的垂直运扣(或倒背扣)捆绑吊装法。暴露出部分外施工单位自身队伍的安全素质较差，人员的起重操作技能不能适应工作需要。
　　3、燃除部输煤专业已经要求建发公司在#1转运塔进行吊运作业必须使用吊筐，后因建发公司制作的吊筐不合适就没有使用，而建发公司也就私自改变吊装方式，进行捆绑式吊装作业，暴露出部分外施工单位对甲方的安全交代执行随意性极大，安全意识淡薄。
　　4、该安全措施交底单体现出来的安全交底内容极其简单、运行值班人员补充措施栏也空白，既说明甲方负责人没有对整个作业过程做全面交底，也暴露出甲方负责人、签发人、运行许可人执行规章制度随意，安全责任意识淡漠，不能在实际工作中严把安全关。
　　5、燃除部输煤专业作为该项外委工作的甲方责任单位，没有完全履行外委工程中甲方的安全监察管理职责，暴露出部分单位现场监督工作随意、安全责任不落实。
　　三、防范措施：
　　1、建发公司在今后的施工过程中要加大现场安全监督、管理的力度，狠抓生产现场违章作业行为，加强自身队伍的安全意识和安全技能教育，使人员安全素质提高，适应现场安全需求。
　　2、建发公司立即恢复砸坏的吊装孔盖板、护栏，各彩钢板安装单位立即完善塔楼吊装作业方案，做好现场监护，严格执行起重规程和电厂的安全规程制度。(5月4日完成，燃除部负责监督落实)
　　3、电厂各部门立即开展外委工程安全专项检查，重点要检查工作票、安全措施交底单、施工作业的安全技术措施是否符合实际、是否执行到位，工作负责人、签发人、运行许可人的安全责任是否落实，各级人员在外委工程中是否严格执行安全措施交底制度和工作票制度的有关规定。
　　4、燃除部要从中吸取教训，立即成立综合治理安全检查组，加强收尾时期综合治理现场的安全监察力度，避免类似事件的重复发生。(5月5日完成)
　　5、对现场起吊孔的安全管理由检修使用单位全面负责，其中#1、#2塔楼起吊孔、电除起吊孔由燃除部负责，各个起吊孔的安全管理规定由检修部、燃除部自行制定。(5月6日上报安监科备案)
　　6、检修部、燃除部对现场起吊孔进行全面安全检查(包括护栏是否完善、各层隔离盖板是否齐全)，对现存的安全隐患问题立即整改处理.