脚手架倒塌事故原因分析及预防

  不仅在建筑行业,而且在石油化工行业,脚手架倒塌造成人员伤亡事故也是时有发生。通过分析广州石油公司4起脚手架倒塌事故的原因,并针对事故原因提出相应的预防措施,以防止脚手架倒塌造成人员伤亡事故的发生。

    1事故概况

    在石油化工行业建设和检修施工中,脚手架常常是不能少的重要工具,一旦脚手架发生故障,极易造成重大伤亡事故。下面是广州石化公司近年来发生的4起脚手架倒塌事故情况。
    2001年8月5日,广州石化1座20000m3油罐进行检修作业,罐内塔设完“满堂红”竹架;8月6日,有22名施工人员在竹架上打砂防腐作业;8月7日,施工人员未进入油罐前,罐内竹架发生倒塌,所幸未造成人员伤亡。
    2002年8月6日,广州石化5000m3油罐G1202#罐交出检修,9月1日罐内搭好活动钢脚手架,架高约14.5m;9月2至6日罐内打砂;9月6日开始防腐油漆;9月11日9时,施工人员文某负责在活动式脚手架上防腐喷漆,罐内其他3人负责监护和配合,9时45分活动式脚手架突然向南倾斜,架顶沿着罐壁滑下,正在架顶准备工作的文某随架一起坠落在罐底板上,随后伤者被送到医院治疗,经诊断为腰椎L2粉碎性骨折。
    2003年6月26日,广州石化6#液态烃球罐区G605#、606#2座1000m3球罐开始拆除及更新隐患整改,G 605#东侧塔设有高17m双排钢脚手架防火墙,钢脚手架两侧交错挂有铁皮,10月17日,天开始刮台风,铁皮被强风吹走多块,防火墙发生严重倾斜。
    2005年2月,广州石化14#芳烃特种油罐区新建2座油罐施工,由于施工点距离在用油罐G1411#、1412#只有5m,需在在用油罐南侧搭设长47m、高15m的双排钢脚手架防火墙。3月1日,双排钢脚手架搭设完成;3月2日上午,9名施工人员在钢脚手架上铺设防火铁皮,脚手架旁新建油罐基础上有12名土建筑施工人员在施工,11时10分,由于天开始下雨和刮北风,所有施工人员离开去避雨,11时30分,除有部分支撑绑在G1411#盘梯上的钢脚手架外,其余钢脚手架防火墙全部倒塌,所幸未造成人员伤亡。

    2事故主要原因分析

    2.1脚手架塔设不符合规范要求
    建设部行业标准《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130-2001)已经于2001年6月1日起正式实施。该规范属于强制性标准,在脚手架的设计计算、搭设与拆除、架体结构等方面提出了许多新的要求。《石油化工施工安全技术规程》(SH3505-1999)、《炼油、化工施工安全规程》(SHJ505-87)、《木结构设计规范》(GB50005-2003)、《建筑安装工程安全技术规程》((56)国议周字第40号)等规范中关于脚手架作业都有明确的要求。广州石化根据2001、2002年脚手架事故也及时制定和完善了《脚手架作业管理规定》(ZSGZ-J1-0600-02.20)。但在部分施工现场,脚手架搭设不规范的现象仍比较普遍,同此导致了脚手架倒塌事故的屡屡发生。
    如2002年9月11日发生的活动式脚手架倒塌,该脚手架采用插榫式驳接的活动式脚手架,上、下管与插榫头的间隙较大并使用底轮支撑,脚手架有载荷时产生摆动;其结构不合理,该脚手架高度为12m,架底支撑面积为3.5×2m,架的重心偏高,容易失稳,搭设高度不符合(SH3505-1999)《石油化工施工安全技术规程》中移动式脚手架高度不许超过5m规程规定。该脚手架的刚性与稳定性不够,是导致事故发生的直接原因。2005年3月2日发生的L×h=47m×15m的双排钢脚手架防火墙倒塌,施工单位没有按照施工安全方案中提出的对脚手架进行受力验算、加支撑和锚点加固等方案中提出的对脚手架进行受力验算、加支撑和锚点加固等安全措施施工,私自改变已审批的脚手架塔设施工方案,图省事,违章冒险施工,导致钢脚手架防火墙倒塌。
    2.2脚手架材质不符合要求,使用前未进行必要的检查和检验
    脚手架的材质和规格,有关制度均有明确的规定。脚手架塔设之前,必须对所用钢管、扣件、底座、钢(木)脚手板等材料进行场外检查、检验,确认合格后方可运至施工现场使用。由于种种原因,承包商往往为追求经济利益,使大量的不符合规格要求的材质脚手架构配件流入施工现场,也导致了脚手架的倒塌事故。
    如2001年8月7日发生的20000m3油罐内满堂红竹架倒塌,事后发现所使用的竹子大部分材质和规格达不到要求;2002年9月11日发生的活动式脚手架倒塌,材质上塔架的斜支撑钢管外径只有25mm,而《石油化工施工安全技术规程》(SH3505-1999)规定的外径均须达到48~51mm,壁厚均须达到3~3.5mm。
    2.3脚手架搭设与拆除方案不全面
    施工管理单位在脚手架施工HSE、JHA等风险评估中,没有认真对待,没有制定有针对性的安全防范措施;应当编制专项安全技术方案的专项施工工程,如脚手架搭设与拆除、基坑支护、临时用电、模板工程等,不编制施工安全方案,或者结不结合施工现场实际情况,照抄标准、规范,应付检查。在方案的审批方面,还存在“外行管内行”的现象,一些设有脚手架方面知识、不具备架施工方案审批资格人员,盲目、敷衍签字审批。
    如2003年10月17日发生的双排钢脚手架防火墙严重倾斜,在对作业危害识别及风险评估时,就有遗漏,其脚手架施工方案中就没有考虑到发生大风、台风时,脚手架防火墙的没有制定相应的安全措施,且应急预案中没有制定防台风预案。2005年3月2日发生的双排钢脚手架防火墙倒塌,施工单位私自改变已审批的施工方案,没有办理变更手续,重新审批,导致脚手架被风吹倒塌。