永嘉县“8•4”较大道路交通事故调查报告

2014年8月4日3时58分，在104国道永嘉县瓯北高速出口附近发生一起牌照为赣CXXXXX的大货车与牌照为浙KXXXXX的小货车发生碰撞，造成小货车驾驶室内3人死亡的较大道路交通事故。

事故发生后，永嘉县公安局交通警察大队根据规定对事故直接责任进行调查，并出具了道路交通事故认定书。根据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、温州市人民政府《关于进一步明确安全事故调查处理工作有关事项的通知》（温政发〔2013〕68号）的规定,温州市于8月13日成立由市安监局牵头，市安监局纪检组长赵新华任组长，市安监局、监察局、公安局、运管局等部门人员组成的的永嘉县“8•4”较大道路交通事故调查组（以下简称事故调查组），开展事故调查工作。事故调查组邀请温州市人民检察院派员参加。

事故调查组通过调查取证和技术分析，查明了事故发生的经过、直接原因、间接原因、人员伤亡和财产损失情况，认定了事故性质，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：

一、事故基本情况

(一)当事人基本情况

1.莫XX，男，1980年3月24日出生，布依族，住XXX，身份证号：XXX，驾驶证档案编号：XXX，准驾：B2，驾驶证状态：正常，初次领证日期：2010年8月10日，核发机关：贵州省安顺市公安局交通警察支队，在事故中驾驶赣CXXXXX重型厢式货车。

2.王XX，男，1974年2月8日出生，汉族，住XXX，身份证号：XXX，驾驶证档案编号：XXX，准驾：C1、D，驾驶证状态：违法未处理，初次领证日期：2009年12月8日，核发机关：浙江省丽水市公安局交通警察支队，在事故中驾驶浙KXXXXX号轻型厢式货车，并于事故中当场死亡。

3.朱XX，男，1951年10月12日出生，汉族，住XXX，身份证号：332529195110120013，系事故中浙KXXXXX号轻型厢式货车驾驶室内乘坐人员，并于事故中当场死亡。

4.柳XX，女，1980年5月6日出生，汉族，住XXX，身份证号：332529198005066020，系事故中浙KXXXXX号轻型厢式货车驾驶室内乘坐人员，并于事故中当场死亡。

(二)车辆基本情况

赣CXXXXX重型厢式货车，车主：XX汽运有限公司，核定载人数：3人，核定载质量：4950Kg，检验有效期至2014年12月，交强险承保单位：中国人民财产保险股份有限公司宜春市分公司，保险单号：XX，有效期：2014年5月26日0时至2015年5月25日24时。

浙KXXXXX号轻型厢式货车，车主：王XX，地址：XX，核定载人数：2人，核定载质量：990Kg,检验有效期至2015年1月，交强险承保单位：中国人民财产保险股份有限公司景宁支公司，保险单号：XX，有效期：2013年8月15日0时至2014年8月14日24时。

（三）XX汽运有限公司基本情况

XX汽运有限公司成立于2014年3月21日，位于XX，工商注册号XX，法定代表人XX，经营范围：道路普通货物运输，货物专用运输（冷藏保鲜设备）（《道路运输经营许可证》有效期至2018年3月19日）；二手车交易；货物运输信息服务（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

(四)道路和交通环境基本情况

事故现场位于104国道1883KM+770M永嘉县东瓯街道和一村地方，104国道呈东西走向，柏油路面，双向四车道，道路设中心划有双白线，双白线之间宽0.60米，双白线的西侧划有中心单黄线，中心无隔离，机动车道宽14.00米（每条车道宽3.50米），道路两侧均有路肩，北侧路肩宽为1.50米，南侧路肩宽为2.00米，道路南侧为河道，北侧为民房。该路段限速70公里/小时。

二、事故发生基本情况

2014年8月3日20时许，莫XX驾驶赣CXXXXX号重型厢式货车载货自浙江省永康县开往浙江省永嘉县瓯北镇方向。8月4日凌晨3时55分，途经104国道1883KM+770M(永嘉县东瓯街道和一村地方)，由于疲劳致注意力不集中，驶入对向车道与对向由王日兴驾驶的浙KXXXXX号轻型厢式货车发生碰撞，造成浙KXXXXX号轻型厢式货车上驾驶员王XX和乘坐人员朱XX、柳XX三人当场死亡且两车不同程度损坏。

三、事故原因和性质

（一）直接原因

1.莫XX驾驶超载（核载：4950Kg，实载：21485Kg）且制动技术不符合标准的肇事车辆，途经事故路段，由于疲劳致注意力不集中，将车驶入对向车道内与对向来车发生碰撞，是造成事故的主要原因。

2.王XX驾驶的浙KXXXXX号轻型厢式货车虽然制动存在安全隐患，不符合技术要求，但与事故无因果关系。而该车内实际载人数超过核定载人数（核载2人，实载3人），加重了事故的后果。

(二)间接原因

XX汽运有限公司未认真落实企业安全生产责任制，未和驾驶员签订过任何安全生产责任书。安全管理制度不到位，未对驾驶员进行公司内部备案，未对聘用的驾驶员从业资格证书和从业经历进行过任何了解，未对驾驶员进行过任何形式岗位技能、安全操作规程、安全生产法律法规方面的学习和培训。

四、事故性质

经调查认为，这是一起较大道路交通责任事故。

五、对事故有关责任人员及责任单位的处理建议

（一）驾驶人莫XX因超载，且疲劳驾驶机件不符合技术标准具有安全隐患的机动车，跨越中心实线驶入对向车道，以致造成事故，承担事故主要责任，建议交警部门按照法律法规追究刑事责任。

（二）驾驶人王XX超载驾驶，是导致事故的原因之一，鉴于其已经死亡，免于追究事故责任。

（三）XX汽运有限公司未认真落实企业安全生产责任制，未和驾驶员签订过任何安全生产责任书。安全管理制度不到位，未对驾驶员进行公司内部备案，未对聘用的驾驶员从业资格证书和从业经历进行过任何了解，未对驾驶员进行过任何形式岗位技能、安全操作规程、安全生产法律法规方面的学习和培训。建议当地相关部门依据有关法律法规对该企业予以处理。

（四）本起事故发生于凌晨4时左右，且道路安全设施符合要求。经调查认为，相关部门及有关人员已经按照相关法律法规及政策文件规定，切实采取监管措施，尽到监管责任。

六、事故防范措施建议

（一）永嘉县交通运输部门应加强对安全生产工作的组织领导，认真研究安全管理工作中存在的突出问题和薄弱环节,根据实际道路交通状况对部分事故多发路段的安全防护设施进行完善;加大行车上路检查力度，尤其是加强重点时段重点路段的检查密度、频次，切实确保行车安全。

（二）永嘉县公安交警部门应加强执勤空挡管理力度，严查疲劳驾驶的违法行为；加强对车辆超载违法行为查处力度；加强交通安全宣传教育，提高交通参与者安全意识。

（三）XX汽运有限公司应加强安全生产企业主体责任的落实。有效加强对挂靠车辆、挂靠司机的安全监管。高度重视从业人员的安全教育培训工作，采用案例教育等多种形式，不断提高从业人员的安全意识、法制意识、责任意识和技能水平。

永嘉县“8•4”较大道路交通事故调查组

2014年11月28日