泄洪排砂洞坍塌伤亡事故

　　［事故经过］

　　2005年2月11日，××单位承建的××电站排砂洞工程，在进行结合段改造施工抢工过程中，在对桩号O+247.5－0+246段打完锚杆、支好钢支撑进行二次喷护和O+246掌子面钻爆打孔作业时，已喷护封闭的桩号O+246掌子面突然发生岩石坍塌，一块约3.5m×1.8m×0.35m不规则的片石坠落将施工现场搭设的钢管脚手架施工作业平台（平台上当时有20余人作业）砸垮，造成1人（通过作业平台下抬送氧气瓶者）当场死亡，2人（通过作业平台下抬送氧气瓶者1名，正在平台上作业人员1名）在送往医院抢救过程中死亡。另有2人重伤，8人轻伤。

　　［事故原因分析］

　　（一）、直接原因

　　施工地段围岩由含煤中厚层砂岩夹薄层泥质粉砂岩组成，岩层面及垂直于层面裂隙发育，相互切割岩体呈次块状或碎裂状，洞身围岩稳定性较差，属III、IV类围岩。由于该项工程所处位置地质条件较为复杂，该起事故在某种程度上具有难以预见的性质,事故发生前没有垮塌迹象，也未发现松动岩块，开挖掌子面受垂直于岩层层面的裂隙切割，形成松动岩块，在卸荷松驰及施工爆破等扰动的影响下失去稳定，扩挖后的掌子面应力释放推动岩石突然剥落坍塌砸垮作业平台，形成局部垮塌，砸垮作业平台，这是造成突发垮塌事故的直接原因。

　　（二）、间接原因

　　1、施工单位对洞挖改造施工过程掌子面岩层卸荷危险性预见不足，从而未落实好相应的防范措施。

　　2、施工地段围岩由含煤中厚层砂岩夹薄层泥质粉砂岩组成，稳定性较差，属III、IV类围岩。在进行作业前采取了加强支护的工程措施，事故发生前没有任何垮塌迹象，现场施工人员和安全人员经排险处理、盯在现场观察监视均未发现松动岩块，破碎岩层卸荷松驰及扰动等情况确难预见。

　　3、因相关单位在试验、设计等过程的推迟，该洞是库区唯一泄洪出口，工期滞后四个多月，且工程量增加许多。为保下游千百万人民的安危而必须抢工期、抢进度。

　　4、该改造工程量大，时间紧、工序多、场地狭窄，洞身改造体型复杂，高标号抗冲耐磨砼质量要求高，交叉作业各工序之间相互干扰大，洞内交通管制又难以实施。

　　［防范措施］

　　1、进一步加强施工地质工作，搞好地质预报,完善施工安全预案。

　　2、周密制定危石排险方案，严格组织验收，在确信安全可靠后方可进行作业。

　　3、切实加强施工现场的安全管理，落实监管责任制，凡是危险作业必须合理制定安全技术措施，严格审批制度，实施现场监管，落实专人负责。

　　4、要加强对劳务队伍资质管理和审查工作，认真落实对从业人员的安全教育培训和安全技术交底，严禁以包代管和包而不管。

　　5、对交叉施工地段应明确施工程序。搞好现场的安全监护，严格实施作业面的定时交通管理，并加强施工通道的安全防护。

　　6、工程监理单位必须按照《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规和标准，严格实施现场监理，认真履行监理职责。

　　7、建设单位要依照《建设工程安全生产管理条例》要求，为施工单位提供良好的建设工程安全生产作业环境，正确处理施工进度和安全生产的关系。