冷水滩市菱角山蓄水池垮塌

冷水滩市建委严重违背特殊工程结构设计规程，致使菱角山蓄水池池壁承受不住设计水量的压力而垮塌，水流倾泻冲毁部分房屋，造成压死3人、重伤3人、轻伤15人、直接经济损失30余万元的严重后果。该市建筑设计室主任、助理工程师杨某某、建委副主任朱某某的行为分别触犯《刑法》第114条、第187条之规定，构成重大责任事故罪和玩忽职守罪。法院以重大责任事故罪判处杨某某有期徒刑2年，缓刑2年，罚金2000元；以玩忽职守罪判处朱某某有期徒刑1年，缓刑2年，罚金1000元。

1987年4月，该市自来水公司为缓和本市居民生活用水，筹集资金，经市委和市城建局批准，在菱角山修建一座长20米、宽14米、高5米，蓄水量为1500吨的矩形水池。5月中旬，菱角山水厂厂长杨某请市设计室工程师李某某进行工程设计。李经实地察看，感到没有把握未答应。杨某又找到被告杨某某设计。杨同意并和李某某商量如何设计。李说：此地面水池设计从未搞过，没把握，提出莫搞算了。杨未采纳李的建议。6月2日，杨向被告朱某某说：“水厂要我设计一个矩形蓄水池，我没有把握，你看怎么办?”朱说：“这个很简单，我帮你计算一下”。第二天朱将水池设计草图和有关数据交给杨。杨在此基础上，5天内绘制出图纸交朱校核。朱未认真审核就在图上签了名，杨也在审定人栏内签了名，然后将图纸交给水厂。6月15日，水厂与市二建公司曹某某、唐某某签订承建合同，7月4日破土动工。施工中，曹和水厂质量监督员发现图纸上没设计排污孔、溢流孔，池壁无箍筋，四角无角筋等问题，要求杨修改图纸。杨只补充了排污孔、溢流孔两项，其他未作修改。质监员对杨说：“如水池不加箍筋和角筋，蓄水后肯定会垮的”。’杨未采纳这一建议，反而说：“你不懂，我已计算好了不会出问题”。仍坚持要按图施工。10月15日，主体工程竣工。11月30日，曹某某、唐某某派人找到水厂机电班长开机往池内试放了2．2米深的水，没发现问题。12月4日下午又进行第二次试水，当水量达到4．6米时，水池北向墙突然垮塌，池内1200吨水倾泻而下，造成重大人员伤亡和严重经济损失。

二、事故原因分析

1．严重违章设计图纸。杨某某身为设计室主任，助理工程师，在未经严格计算的情况下，仅凭朱某某的设计草图及计算就草率进行图纸设计，严重违反了特殊工程结构设计规程；对他人提出的正确意见，仅作部分修改，他人又提出建议时，不认真接受反说别人不懂，并坚持按原设计图纸施工，终因池壁承受不住设计水量的压力而垮塌。杨的行为对此次事故的发生负有直接的责任。

2．严重失职。朱某某身为建委副主任，对特殊设计工程草率从事，极不负责，不仅错误地帮助杨某某进行结构计算，而且违章校核设计图纸，草率地在图纸上签名，使错误图纸合法化，对水池垮塌事故负有直接的重要责任。

三、防止同类事故措施

严格遵守设计图纸规程。不经现场勘查、不掌握有关资料和数据、不经认真计算等程序规定，决不能草率设计图纸；图纸设计好后，不经严格核对或复核，不经主管领导审查批准，决不能按图施工；校对、审查设计图纸，要认真负责，细致严密，严格把关，严禁草率、马虎等不负责任的行为。